Em 3 de março de 2026, o pólo logístico assinala quatro anos desde a sua ativação na Ucrânia. Ativado nos primeiros dias da invasão em grande escala, o agrupamento começou por ser um mecanismo de coordenação de emergência concebido para manter a assistência humanitária em movimento no meio de perturbações generalizadas. Quatro anos mais tarde, evoluiu para uma plataforma estruturada que permite a centenas de organizações operar num dos contextos humanitários mais complexos do mundo. O seu impacto não se mede apenas pelo volume de carga movimentada ou pelos armazéns geridos, mas pela capacidade reforçada do pessoal nacional, pelo alcance alargado das organizações locais e por um sistema de apoio à coordenação e à informação que permite aos agentes humanitários trabalharem de forma mais rápida, segura e eficaz.
Permitir o acesso num ambiente volátil
A Ucrânia continua a ser um ambiente operacional altamente volátil, onde a insegurança, as infra-estruturas danificadas e a proximidade de hostilidades activas afectam diretamente o acesso humanitário. Em 2025, o Cluster de Logística apoiou 157 parceiros através da coordenação, gestão da informação, armazenamento comum, facilitação do transporte e formação. As reuniões de coordenação serviram como uma plataforma prática para os parceiros alinharem planos, partilharem constrangimentos, reduzirem duplicações e se adaptarem a condições de acesso em rápida mudança.
A gestão da informação desempenhou um papel fundamental neste esforço. Através do mapeamento operacional, do acompanhamento da capacidade de armazenamento, de painéis de controlo dos serviços e de actualizações regulares, o agrupamento forneceu aos parceiros dados fiáveis que serviram de base ao planeamento, à definição de prioridades e à afetação de recursos, reforçando o conhecimento coletivo da situação em toda a resposta.
A facilitação dos transportes continua a ser um dos resultados mais visíveis da coordenação. Só em 2025, o cluster facilitou a movimentação de 5.875 toneladas métricas de carga humanitária para 222 locais, apoiando 68 organizações - o dobro do volume, organizações e destinos em comparação com 2024. Este crescimento reflecte tanto a escala das necessidades como a crescente dependência de soluções logísticas coordenadas.
O armazenamento comum continua a apoiar a prontidão operacional. Com 11.100 metros quadrados de capacidade de armazenamento em quatro armazéns em Dnipro, Kharkiv, Kherson e Odesa, o Cluster de Logística permitiu que 44 organizações pré-posicionassem os abastecimentos e mantivessem condutas de assistência ininterruptas. Para muitas ONG nacionais, o acesso a um armazém seguro reduziu significativamente as barreiras logísticas e permitiu-lhes expandir o seu alcance, especialmente nas zonas da linha da frente.
Em centros como Kharkiv e Kherson, o armazenamento revelou-se especialmente crítico durante o inverno. Os sistemas de aquecimento e as infra-estruturas energéticas danificadas intensificaram as necessidades, e a consolidação e envio atempados dos fornecimentos de inverno ajudaram as comunidades a prepararem-se antes que as condições se deteriorassem ainda mais.
Roman Somchynskyi, responsável sénior de logística da ACTED: "A abertura do armazém do Cluster de Logística em Kharkiv permitiu-nos aumentar significativamente a eficiência e a velocidade de implementação dos nossos programas de invernada. O nosso armazém existente não conseguia lidar com um tal volume de operações diárias e, após a obtenção de financiamento adicional, receber, armazenar e distribuir centenas de toneladas de lenha e briquetes de combustível num curto espaço de tempo antes do início do tempo frio teria sido quase impossível. Além disso, este armazém, juntamente com o serviço de transporte, permitiu-nos reestruturar completamente a nossa cadeia de abastecimento na região de Donetsk num único momento, o que tornou possível fornecer combustível às pessoas antes de a situação se deteriorar significativamente, facilitando assim as suas vidas, pelo menos um pouco, durante este período difícil."
O impacto da equipa do Cluster de Logística estende-se para além da operação na Ucrânia. A equipa está frequentemente entre as primeiras a nível mundial a testar novas funcionalidades de otimização destinadas a melhorar a eficiência, a transparência e a definição de prioridades, contribuindo para o desenvolvimento de ferramentas logísticas digitais utilizadas nas respostas humanitárias em todo o mundo.
Em áreas onde os transportadores comerciais não podem operar devido à insegurança ou a infra-estruturas danificadas, os camiões da frota do PAM actuam como fornecedores de último recurso, assegurando que a assistência continua a deslocar-se de forma segura e eficiente para alguns dos locais mais difíceis de alcançar. Num contexto em que a rutura das cadeias de abastecimento afecta particularmente as organizações locais, esta facilitação continua a ser essencial para manter a continuidade das operações.
A amplitude dos sectores apoiados em 2025 demonstra como a logística está na base da resposta humanitária em geral. A carga transportada incluiu assistência para Abrigo (51%), WASH (31%), Proteção (20%), Segurança Alimentar (6%) e outros sectores - destacando o papel transversal da logística coordenada entre programas.
Comboios Inter-agências: Chegar a locais de difícil acesso
Os comboios inter-agências continuaram a desempenhar um papel fundamental em 2025, particularmente no acesso a comunidades localizadas perto de hostilidades activas. O Cluster de Logística apoiou 51 comboios inter-agências, chegando a 35 locais de difícil acesso e consolidando 562 toneladas métricas de artigos de socorro para entrega.
Estes comboios representam muito mais do que movimentos de transporte. Cada operação envolve a identificação das necessidades com as autoridades locais, a recolha da carga dos parceiros, a consolidação dos artigos em armazéns comuns, a realização de missões de coordenação e planeamento com antecedência e a garantia de uma entrega segura em condições voláteis.
Em comunidades localizadas a poucos quilómetros da linha da frente, esta coordenação permite que a assistência se desloque para onde a programação regular não pode funcionar de forma consistente. O mecanismo dos comboios demonstra como o planeamento partilhado e o alinhamento operacional tornam possível o acesso em ambientes frágeis.
Investir nas pessoas: Reforçar a capacidade nacional
Ao longo de quatro anos, o Cluster de Logística na Ucrânia tem-se concentrado cada vez mais no reforço da capacidade nacional. Em 2025, três formações de indução do Cluster de Logística reuniram 76 participantes de 43 organizações, reforçando a compreensão dos mecanismos de coordenação e dos serviços disponíveis e fornecendo uma plataforma para a colaboração entre organizações e o trabalho em rede em geral.
Mykhailo Orban, Oficial Sénior, Logística e Transportes, FICV:
'A formação de indução do Cluster Logístico foi uma experiência valiosa para mim. Forneceu uma base sólida para compreender os mecanismos de coordenação do Cluster e destacou as melhores práticas que podemos aplicar nas nossas operações. A formação também abriu a porta para um maior envolvimento com a comunidade do Cluster de Logística, permitindo-nos participar em eventos adicionais e número de formações (por exemplo, as organizadas em conjunto com a Atlas Logistique ou a DHL), e mantermo-nos informados sobre os desenvolvimentos relevantes para o nosso trabalho diário em logística. Além disso, a oportunidade de contactar com colegas de outras organizações revelou-se extremamente útil, fomentando a partilha de conhecimentos, incluindo o grupo de WhatsApp, que contém frequentemente muitas informações relevantes e actualizadas. Mais uma vez obrigado e agradeço todos os vossos esforços para reforçar a coordenação logística na Ucrânia".
A colaboração com a Academia de Logística Humanitária da DHL alargou as oportunidades de aprendizagem em 2025, com cinco webinars que envolveram 164 participantes de 32 organizações. Ao mesmo tempo, os recursos técnicos foram reforçados: a versão em língua ucraniana do Guia de Operações Logísticas ficou disponível em linha e o curso de Introdução à Importação e Desembaraço Aduaneiro foi lançado em parceria com a IMPACCT e a HELP Logistics. Paralelamente, a Avaliação da Capacidade Logística está a ser actualizada em cooperação com a Escola de Economia de Kiev e estará também disponível em ucraniano.
Em conjunto, estas iniciativas reflectem uma mudança deliberada no sentido da localização, assegurando que os conhecimentos técnicos, as ferramentas e os quadros de coordenação sejam acessíveis aos profissionais ucranianos. Quatro anos após a ativação, o pessoal nacional não só participa nos mecanismos de coordenação, como também os molda ativamente.
Ao longo de quatro anos, o Cluster de Logística permitiu a circulação da assistência em escala, reforçou a capacidade logística nacional, reduziu as barreiras operacionais e apoiou o acesso a algumas das comunidades mais difíceis de alcançar no país. Este impacto sustentado desde 2022 foi possível graças ao generoso apoio da ECHO (Proteção Civil Europeia e Operações de Ajuda Humanitária), da França, da Alemanha, do Japão, da USAID, bem como dos fundos comuns CERF (Fundo Central de Resposta de Emergência) e UHF (Fundo Humanitário da Ucrânia) - o seu financiamento garantiu a continuidade dos serviços de coordenação, transporte, armazenamento e reforço de capacidades ao longo de uma crise prolongada.
No entanto, o valor da logística coordenada vai para além dos números. Reflecte-se no facto de as ONG nacionais expandirem o seu alcance operacional, de o pessoal humanitário ganhar confiança técnica e de as comunidades receberem assistência, apesar da insegurança contínua. À medida que a guerra na Ucrânia entra no seu quinto ano, o papel do Cluster de Logística continua a ser claro: apoiar os actores humanitários na prestação de assistência de forma eficiente, colaborativa e segura - garantindo que, mesmo nas condições mais difíceis, a coordenação continua a transformar os planos em resultados tangíveis no terreno.
Quatro anos de coordenação da logística humanitária na Ucrânia
Em 3 de março de 2026, o pólo logístico assinala quatro anos desde a sua ativação na Ucrânia. Ativado nos primeiros dias da invasão em grande escala, o agrupamento começou por ser um mecanismo de coordenação de emergência concebido para manter a assistência humanitária em movimento no meio de perturbações generalizadas. Quatro anos mais tarde, evoluiu para uma plataforma estruturada que permite a centenas de organizações operar num dos contextos humanitários mais complexos do mundo.
