Summary
Conceito de Operações para o Setor Logístico da Nigéria, que visa colmatar as lacunas e os estrangulamentos logísticos identificados no exercício de Análise de Lacunas e Necessidades e discutidos com os parceiros do setor, através da implementação das atividades enumeradas.
Conteúdo
Contexto
Dezasseis anos de conflito armado, inundações devastadoras, surtos de doenças, a falta de acesso a serviços básicos e a pobreza estão a tornar milhões de nigerianos profundamente vulneráveis. A grave insegurança alimentar e a desnutrição são endémicas. Nos estados de Borno, Adamawa e Yobe (BAY), cerca de 5,9 milhões de pessoas enfrentarão necessidades graves a extremas (níveis de gravidade 3, 4 e 5), sendo que a prioridade mais crítica recai sobre aqueles que enfrentam necessidades catastróficas e com risco de vida, que devem ser os primeiros a receber intervenções imediatas e vitais, de um total estimado de 7,3 milhões de pessoas que necessitarão de algum tipo de assistência (HNRP da Nigéria, janeiro de 2026).
O contexto no nordeste da Nigéria caracteriza-se por uma situação de segurança volátil, resultante do conflito contínuo com grupos armados, que se sobrepôs às lacunas infraestruturais existentes e às restrições de acesso, conduzindo a uma crise humanitária prolongada. A maioria das pessoas que necessitam de assistência encontra-se em áreas de difícil acesso, onde as infraestruturas necessárias para apoiar a assistência humanitária são limitadas ou inexistentes. Prevê-se que o acesso à maioria das comunidades continue a ser um desafio significativo para a prestação eficiente de assistência humanitária que salva vidas. O apoio do Setor Logístico continua, portanto, a ser fundamental para as operações humanitárias na região.
Desde a sua ativação em 2016, o Setor de Logística tem vindo a trabalhar para melhorar a resposta logística global através da coordenação e colaboração com a sua comunidade de parceiros, a fim de superar desafios comuns, partilhar informações e facilitar serviços comuns. O Setor de Logística tem mandato para operar nos estados de Borno, Adamawa e Yobe (Estados BAY); no entanto, a maior parte da atenção centra-se nas operações em Borno, onde o ambiente operacional continua extremamente volátil e as necessidades são, em geral, tão graves e de grande escala como sempre.
Lacunas e estrangulamentos logísticos
Objetivos
Com base nas necessidades identificadas pela comunidade humanitária através da Análise de Lacunas e Necessidades (GNA) realizada em 2024 e atualizada em 2025, o Setor de Logística visa facilitar o acesso a serviços logísticos suficientes e fiáveis e a informações consolidadas sobre os recursos logísticos disponíveis, a fim de reforçar a capacidade da comunidade humanitária para entregar artigos de socorro em locais de difícil acesso. Todas as atividades têm como objetivo garantir o fornecimento atempado e ininterrupto de artigos vitais às populações afetadas.
Este Conceito de Operações visa dar resposta às lacunas e estrangulamentos logísticos identificados no exercício de Análise de Lacunas e Necessidades e discutidos com os parceiros do Setor, através da implementação das seguintes atividades:
- Planeamento coordenado: O Setor de Logística visa garantir a coordenação, consolidação e partilha de informações logísticas relevantes para promover a continuidade das operações, monitorizar as necessidades de apoio em constante mudança e identificar continuamente quaisquer lacunas e estrangulamentos nas capacidades operacionais e, consequentemente, adaptar a resposta logística conforme necessário.
- Aumento da Capacidade: O Setor de Logística visa facilitar o acesso a armazenamento temporário comum, para permitir o posicionamento avançado de materiais de socorro, bem como de equipamento limitado e conhecimentos especializados essenciais, a fim de aumentar as capacidades operacionais no seio da comunidade de logística humanitária no nordeste da Nigéria.
Atividades planeadas
O conjunto de atividades e serviços a seguir não se destina a substituir as capacidades logísticas de agências ou organizações individuais, mas sim a colmatar lacunas identificadas na cadeia de abastecimento humanitária e a complementar a resposta da comunidade humanitária através da prestação de serviços comuns, com base nas necessidades.
Os seguintes serviços serão disponibilizados à comunidade humanitária:
Coordenação
Serão prestados os seguintes serviços de coordenação para facilitar uma resposta eficiente e eficaz e para minimizar a duplicação de esforços:
- Será mantida uma célula de coordenação do setor logístico em Maiduguri para coordenar os esforços interagências em colaboração com os homólogos governamentais.
- Organizar reuniões de coordenação regulares em Maiduguri (e noutros locais, conforme necessário), para facilitar a troca de informações entre os intervenientes.
- Coordenar com outros setores e organizações as informações relativas aos bens a receber e aos canais de abastecimento, para efeitos de planeamento e programação. Isto inclui a participação em reuniões organizadas pela Equipa Humanitária Operacional do País (HCT), pelo Grupo de Trabalho Intersetorial, pelo Grupo de Trabalho sobre Acesso Humanitário e pela Força-Tarefa do Centro Humanitário.
- Estabelecer contacto com as autoridades e partes relevantes, nacionais e internacionais, em nome da comunidade humanitária, para levantar quaisquer questões logísticas de interesse comum, incluindo restrições de acesso logístico, e defender soluções.
Gestão da informação
A função de gestão da informação será desempenhada com o objetivo de promover e facilitar a partilha de informações logísticas entre todas as organizações humanitárias através de:
- Consolidar e partilhar informações sobre o ambiente operacional, tais como:
- informações disponíveis sobre capacidades logísticas, tais como equipamento de transporte rodoviário e disponibilidade de armazenamento.
- informações atualizadas sobre acessos, infraestruturas de transporte e outros regulamentos nacionais e estaduais que afetem a cadeia de abastecimento humanitária.
- Produzir e facilitar o acesso a ferramentas e produtos SIG/cartográficos (conforme necessário)
- Manter e atualizar continuamente o LogIE relativo à acessibilidade rodoviária, garantindo que as informações mais recentes estejam sempre disponíveis para permitir que os parceiros maximizem a sua cadeia de abastecimento imediatamente à medida que o estado das estradas se altera.
- Manter plataformas de partilha de informação, incluindo uma lista de distribuição conjunta e uma página web dedicada às operações na Nigéria no site do Cluster de Logística, para divulgar informação logística relevante: www.logcluster.org/sector/ngr16a
- O mapeamento e a avaliação das infraestruturas logísticas (estradas, aeroportos, portos, pontos de passagem de fronteira), a serem divulgados e disponibilizados no portal de Avaliação da Capacidade Logística (LCA): https://dlca.logcluster.org/nigeria
- Também podem ser desenvolvidas, mediante pedido, ferramentas e produtos de mapeamento, incluindo mapas específicos da infraestrutura logística.
Armazenamento
Os serviços prestados pelo Setor de Logística não se destinam a substituir as capacidades logísticas das agências ou organizações, mas sim a complementá-las através do acesso a serviços comuns. Se as condições o permitirem, os seguintes serviços podem ser coordenados sem custos para o utilizador, ou com recuperação parcial ou total dos custos, dependendo da disponibilidade de fundos.
|
Armazenamento comum
|
Formação
O Setor de Logística continuará a reforçar a capacidade dos agentes humanitários nas áreas de logística, facilitando o acesso a formações:
- Realizar formações para reforçar as competências técnicas e promover as melhores práticas entre os agentes humanitários
- Facilitar o acesso a outras formações relevantes para os agentes humanitários.
Anexo I: Mapa do ConOps
