RDC - Conceito de Operações - Surto da Doença pelo Vírus Ébola (EVD), maio de 2026

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Contexto

A República Democrática do Congo (RDC) declarou oficialmente um surto da doença pelo vírus Ébola (EVD) em 15 de maio de 2026, na sequência da confirmação laboratorial da estirpe Bundibugyo na província de Ituri. Até 27 de maio, tinham sido notificados 128 casos confirmados (1077 casos suspeitos) e 18 mortes confirmadas (238 mortes suspeitas). As zonas de saúde mais afetadas, Mongwalu, Rwampara, Nyankunde e Bunia, encontram-se todas num contexto humanitário já de si frágil. 

Tendo em conta o potencial de propagação internacional e as incertezas em torno da escala de transmissão, a Organização Mundial de Saúde (OMS) classificou o surto como uma Emergência de Saúde Pública de Importância Internacional (PHEIC).

O surto representa um risco significativo de transmissão adicional, tanto dentro da RDC como nos países vizinhos, particularmente no Uganda, no Ruanda e no Sudão do Sul. Já foram notificados casos confirmados no Uganda e em Goma, perto da fronteira entre o Ruanda e a RDC. Os movimentos populacionais e a conectividade regional podem facilitar ainda mais a propagação da doença para outros grandes centros urbanos, incluindo Butembo e Kisangani. Atualmente, não existe nenhuma vacina disponível para a estirpe de Bundibugyo.

Este é o décimo sétimo surto de Ébola registado na RDC. Em resposta, o Ministro da Saúde apelou à mobilização de parceiros técnicos e financeiros para apoiar o plano nacional de resposta.

A agravar a crise de saúde pública, o leste da RDC continua gravemente afetado pelo conflito em curso. A expansão do AFC/M23 no Kivu do Norte e no Kivu do Sul desencadeou novas ondas de deslocação, bem como regressos forçados a áreas que continuam inseguras. Outras regiões, como Maniema e Tanganica, continuam a sofrer de instabilidade, aumentando ainda mais a vulnerabilidade das populações afetadas, particularmente mulheres e crianças, que enfrentam riscos acrescidos de violência de género.

Estrangulamentos logísticos e de telecomunicações

Logística

• Procedimentos complexos de desalfandegamento: a entrada de ajuda humanitária no país continua a ser dificultada pela falta de clareza quanto aos procedimentos aduaneiros, o que atrasa a entrega da assistência.
• Infraestruturas de armazenamento insuficientes: a destruição de armazéns reduziu drasticamente a capacidade de armazenamento, obrigando os agentes humanitários a procurar soluções temporárias que são frequentemente inadequadas.
• Transporte rodoviário limitado: vários corredores rodoviários são de difícil acesso, o que dificulta a distribuição de bens humanitários às áreas mais afetadas.
• A insegurança persistente e a deterioração das infraestruturas complicam ainda mais o planeamento da cadeia de abastecimento: os parceiros humanitários têm de adaptar constantemente as suas estratégias para satisfazer as necessidades num ambiente instável e imprevisível.
• O potencial encerramento das fronteiras terá um impacto drástico no fornecimento de artigos de ajuda médica às áreas afetadas pela EDV.

• Os grandes volumes de suprimentos previstos poderão congestionar os pontos de entrada dentro e fora do país, exigindo forte coordenação e planeamento.

   

Telecomunicações

• A cobertura é limitada e desigual, com a conectividade concentrada principalmente em Bunia e em alguns corredores, enquanto as áreas remotas continuam em grande parte mal servidas.
• A infraestrutura de telecomunicações é fraca, com baixa densidade de torres, pouca rede de fibra ótica e forte dependência de ligações por micro-ondas e satélite.
• As condições operacionais são desafiantes, uma vez que a instabilidade do fornecimento de eletricidade, o terreno acidentado e a insegurança limitam a expansão e a manutenção da rede.
• As lacunas de acesso afetam mais os socorristas na linha da frente, especialmente em locais remotos e inseguros, onde a comunicação fiável é mais necessária.
• As operações humanitárias são diretamente afetadas, com a fraca conectividade a atrasar a comunicação de informações, a coordenação e a tomada de decisões, e a aumentar o risco operacional no terreno.

Consequentemente, a rapidez e a eficiência da resposta humanitária ficam comprometidas, afetando diretamente as populações vulneráveis que dependem desta assistência.

Objetivos

O Cluster Logístico e de Telecomunicações visa apoiar uma resposta humanitária eficaz na RDC e nos países vizinhos, melhorando a qualidade dos serviços de logística e da cadeia de abastecimento, bem como dos serviços de telecomunicações de emergência, em estreita colaboração com o CDC África, a OMS e as autoridades nacionais. Os seus principais objetivos são:

Logística

• Otimizar a coordenação e a partilha de informações entre os intervenientes humanitários para garantir um planeamento eficaz e reduzir os estrangulamentos logísticos.
• Reforçar a coordenação entre os parceiros humanitários e as autoridades locais para clarificar e acelerar os processos de importação e desalfandegamento.
• Coordenar grupos de trabalho, em particular os relacionados com as restrições à importação e ao desalfandegamento.
• Recolher e partilhar informações logísticas e informações sobre restrições de acesso físico.
• Facilitar o acesso, sempre que necessário, a serviços comuns de armazenamento e transporte em centros logísticos estratégicos.
• Mobilizar recursos (financeiros e em espécie) para responder às necessidades dos parceiros humanitários.

Telecomunicações

• Coordenar as atividades de TIC em toda a comunidade de resposta, incluindo entidades comerciais e autoridades governamentais, para reduzir a duplicação de esforços e maximizar os recursos disponíveis.
• Fornecer uma infraestrutura de comunicações para os socorristas na linha da frente e para as atividades de gestão de casos.
• Assegurar conectividade imediata para apoiar a coordenação da resposta.
• Facilitar atividades de comunicação de riscos e de envolvimento da comunidade

Atividades planeadas

As atividades a seguir não se destinam a substituir as capacidades logísticas e de telecomunicações de agências ou organizações individuais, nem a competir com o setor comercial, mas sim a colmatar lacunas identificadas na cadeia de abastecimento humanitária e/ou resolver estrangulamentos que limitam a capacidade das organizações de resposta em distribuir eficazmente os suprimentos de emergência. As seguintes atividades serão propostas para um período inicial de três meses: