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Les 20 et 21 mars à Lima, au Pérou, plus de 32 participants représentant 22 entités de différents secteurs (gouvernement, humanitaire, privé et universitaire) se sont réunis pour discuter et valider les principales lacunes de préparation logistique observées dans le pays lors de catastrophes naturelles.
Contexte
Le Programme alimentaire mondial (PAM) concentre ses efforts sur l'assistance humanitaire et les interventions d'urgence et est chargé de diriger les initiatives logistiques humanitaires à l'échelle mondiale, une tâche qu'il accomplit par l'intermédiaire du Global Logistics Cluster.
D'autre part, le Pérou présente un facteur de risque unique et important, puisqu'il est le troisième pays présentant le risque de tremblement de terre le plus élevé au monde et le treizième pays au monde présentant le risque de catastrophe naturelle le plus élevé, selon l'World Risk Index. Dans ces conditions, la préparation aux situations d'urgence est devenue une priorité cruciale pour le Pérou.
La préparation aux situations d'urgence est devenue une priorité cruciale pour le Pérou.
En juillet 2023, le Cluster Logistique a officiellement activé le Projet de préparation sur le terrain (FBPP) au Pérou, en étroite collaboration avec l'Institut national de défense civile (INDECI). L'objectif principal de ce projet est de renforcer les capacités de la chaîne d'approvisionnement et de la logistique du pays en améliorant la collaboration interinstitutionnelle, afin de garantir une réponse efficace aux situations d'urgence.
Objectifs de l'atelier
Au cours de l'atelier de deux jours, les participants ont eu l'occasion d'analyser ensemble, par le biais de tables rondes, diverses catégories de lacunes préalablement identifiées par les secteurs participants. Cette méthodologie visait à renforcer la collaboration entre ces acteurs, encourager la contribution et la consolidation d'idées pour améliorer la coordination dans la préparation aux situations d'urgence au Pérou.
Workshops goals:
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Identifier/Valider les lacunes et les défis communs sur la base de la vision et de l'expérience des différents acteurs clés de la réponse au Pérou.
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Développer et valider un plan d'action complet pour la préparation logistique, y compris la hiérarchisation des lacunes et la définition d'une feuille de route.
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Renforcer le réseau de contacts entre les spécialistes de la logistique d'urgence de différents secteurs.
"J'ai trouvé très intéressant qu'un groupe de personnes immergées dans le monde de l'aide humanitaire et logistique se réunisse pour tout cela. Par le dialogue, nous avons pu partager nos expériences et proposer des pistes d'amélioration pour l'ensemble de nos processus. Cet atelier nous permet de nous projeter vers un travail en commun dans le futur..."
Workshop participant.
Participants
La participation des acteurs clés à l'atelier a été répartie comme suit :
- Secteur public (21%): INDECI y SUNAT.
- Secteur humanitaire - ASBL (34%) : ACF, ADRA, Cáritas, Hombro a Hombro, IRC, PLAN International, Save the Children, TECHO, World Vision, Ayuda en Acción, Humanité & Inclusion.
- Secteur humanitaire - ONU (32%) : FAO, OIM, ACNUR, UNICEF, WFP
- Secteur privé (8%) : DHL, Maersk.
- Academia (5%): Université San Marcos.
Important de partager que l'équilibre des genres était composé de 56% de femmes et 44% d'hommes.
Activités et principaux résultats potentiels
Les tables rondes générées en fonction du domaine d'expérience de chaque participant discutent des lacunes identifiées dans cinq catégories principales. Ces lacunes sont apparues dans le cadre du travail effectué au début du projet de préparation sur le terrain dans le pays.
Après une cartographie générale, des entretiens, une analyse et une compilation, ces lacunes initiales ont été atteintes et validées dans cet atelier après un travail acharné réalisé par des acteurs clés de diverses entités de réponse.
Voici les cinq catégories de lacunes et les solutions potentielles discutées par la table ronde au cours de l'atelier :
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Achats & Sourcing
Les achats et le sourcing
Les achats et le sourcing Les achats et le sourcing .
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Les lacunes : Échange insuffisant d'informations sur les fournisseurs et les produits entre les entités d'intervention (en particulier dans les régions décentralisées).
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Niveau de risque : élevé.
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Solutions potentielles : Partager une base de données unifiée de fournisseurs de confiance.
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Stockage et numérisation de l'information dans les systèmes
Paragraphe 2.1.1 de l'annexe I de l'accord de coopération entre l'Union européenne et l'Union européenne (UE) sur la coopération dans le domaine de l'énergie.
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Lacune : analyser les plateformes disponibles et garantir un accès multi-agences.
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Niveau de risque : Modéré.
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Solutions potentielles : Création d'entrepôts d'agences à SIGBAH avec une quantité de stock pour les urgences.
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Transport, externalisation des activités logistiques et des ressources humaines
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Lacune : forte dépendance à l'égard des voies terrestres pour la distribution des articles et les interventions d'urgence. Nécessité d'un plan d'urgence et d'alternatives.
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Niveau de risque : Très élevé.
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Solutions potentielles : Coordonner la coopération des entités gouvernementales afin de rendre le transport aérien ou maritime possible avec les unités des forces armées et de la PNP.
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Importation et transport international
Importation et transport international
Importation et transport international.
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Lacune : Coût de stockage quotidien élevé lors de l'importation d'articles par voie aérienne ou maritime jusqu'à ce qu'ils soient dédouanés.
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Niveau de risque : élevé.
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Solutions potentielles : Conclure des accords et des alliances stratégiques avec des entrepôts sous douane. Promouvoir la réduction ou le don du coût du stockage s'il s'agit de soins d'urgence.
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Planification et coordination
La planification et la coordination .
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Lacune : Manque de coordination entre les secteurs public et humanitaire pour partager qui fait quoi et où au niveau opérationnel.
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Niveau de risque : élevé.
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Solutions potentielles : Encourager les groupes de travail opérationnels avec la participation des entités concernées afin d'unifier les processus et d'établir des réseaux de contacts.
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"Il s'agit d'une excellente occasion de créer un espace de conversation entre les principaux acteurs de la logistique humanitaire. Il a été possible de mettre en évidence les problèmes et les perspectives de chaque secteur participant. Je pense que la principale conclusion est que l'information sur les réglementations, les processus, entre autres, devrait être socialisée..."
Workshop participant.
Évaluation de l'atelier
4.84/5 était la satisfaction globale de l'atelier selon les participants. Ce résultat a été tiré d'une enquête menée à la fin de l'atelier, afin de valider les points de vue de tous les participants.
De la même manière, 94% des participants ont pu valider la méthodologie utilisée et la réalisation des objectifs proposés au début de l'atelier. Il s'agit là d'une belle réussite du travail accompli.
Voici quelques commentaires des participants :
- "Il faut continuer à promouvoir ces espaces d'interaction conjointe avec tous les secteurs de la réponse humanitaire..."
- "Une méthodologie très agile et sociale, qui renforce nos compétences douces et fortes. J'apprécierais que ce type d'interaction en face à face soit maintenu, ce qui enrichit beaucoup plus cette expérience de collaboration..."
Prochaines étapes
Cet atelier a représenté une percée dans l'identification et la validation des lacunes qui devraient être priorisées par les différents acteurs répondant aux catastrophes naturelles au Pérou. En co-pilotage avec l'INDECI et le PAM Pérou, cet atelier s'est avéré être un premier pas solide vers une meilleure préparation logistique dans le pays, sur laquelle nous espérons continuer à travailler dans le cadre du projet de préparation sur le terrain (FBPP).
Une fois que la documentation et les contributions fournies par les participants au cours de l'atelier auront été compilées, le Plan logistique multisectoriel sera généré, ce qui marquera le début de la deuxième phase du FBPP. Dans cette deuxième phase, les efforts se concentreront sur la mise en œuvre de solutions et le suivi des acteurs clés, en suivant les recommandations données comme solutions potentielles lors de l'atelier.
Écrit par : Carlos Sousa-Lennox, Responsable régional de la gestion de l'information pour l'ALC.
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