En octobre 2025, la Somalie a organisé son tout premier exercice national de logistique humanitaire sur table (TTX), organisé par Logistics Cluster, dirigé par le Programme alimentaire mondial en collaboration avec l'Agence somalienne de gestion des catastrophes (SoDMA) et le ministère des affaires humanitaires et de la gestion des catastrophes (MoHADM) au niveau de l'État. L'exercice de trois jours a réuni 50 participants issus d'institutions gouvernementales, d'agences des Nations unies, d'ONG internationales et nationales et d'intervenants de première ligne. Il a renforcé l'appropriation nationale de la préparation, amélioré la coordination inter-agences et produit une feuille de route claire et réalisable pour renforcer la chaîne d'approvisionnement humanitaire de la Somalie, marquant un moment de transformation dans le parcours du pays vers une meilleure préparation aux situations d'urgence et une capacité de réponse localisée.
Contexte et objectifs
Le TTX a été conçu pour tester la coordination et la prise de décision sous pression, identifier les goulets d'étranglement opérationnels et co-créer des solutions pratiques adaptées au contexte de la Somalie. Les objectifs étaient les suivants
- Clarifier le mandat et les outils du groupe logistique.
- Construire un réseau de premiers intervenants.
- Réfléchir aux défis et aux opportunités systémiques ; et
- Se mettre d'accord sur les priorités collectives et les gains rapides en matière de préparation et de réponse.
Participation et représentation
Un groupe diversifié de partenaires a participé, avec une forte représentation des autorités gouvernementales, des agences des Nations Unies et des ONG. Le tableau ci-dessous résume la composition des participants.
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Trois jours d'apprentissage, d'innovation et d'action collective
Jour 1 - Simulation, coordination et prise de décision sous pression
Les participants se sont engagés dans une simulation d'urgence en plusieurs phases nécessitant une évaluation rapide des besoins, une mobilisation des ressources et une prise de décision coordonnée. L'exercice a mis en évidence les défis du monde réel, les goulets d'étranglement en matière de communication, les contraintes d'accès et les limitations des ressources, tout en renforçant la coordination unifiée et la planification d'actions partagées.
Jour 2 - Le paysage de la préparation en Somalie : Des lacunes aux solutions
À l'aide d'un scénario d'inondation, les partenaires ont analysé les capacités actuelles et cocréé l'état futur idéal dans quatre domaines : Coordination, partenariats, infrastructure logistique et gestion de l'information. Ce processus a débouché sur des solutions tangibles et adaptées au contexte, notamment l'amélioration des procédures opérationnelles normalisées, le renforcement des centres de stockage stratégiques, l'amélioration des outils de partage des données et la mise en place de partenariats avec les acteurs locaux.
Jour 3 - Réunion mondiale sur la logistique (GLM) : Transformer les idées en stratégie
La première réunion mondiale sur la logistique en Somalie a réuni les parties prenantes pour aborder les défis systémiques, le financement, l'accès, la duplication, le dédouanement et les lacunes en matière de coordination. Les partenaires ont élaboré conjointement un plan d'action et de plaidoyer national axé sur des solutions logistiques collaboratives, un message unifié des donateurs, un engagement gouvernemental renforcé et des mesures visant à accroître l'efficacité, l'innovation et à réduire la fragmentation. Les résultats contribuent à la stratégie du groupe logistique mondial.
La voix des participants : Une validation puissante
La formation a reçu une note moyenne de 4,76/5 de la part de 33 répondants (taux de réponse de 67 %), dont 88 % étaient des participants au TTX pour la première fois. Les participants ont décrit l'exercice comme "pratique, réaliste et profondément pertinent", rappelant que "la logistique dépend du travail d'équipe, de la communication et de la planification", et "une occasion d'établir la confiance et des partenariats entre les agences et le gouvernement".
L'impact : Renforcement de la chaîne d'approvisionnement humanitaire en Somalie
- Un réseau plus solide de premiers intervenants nationaux et infranationaux.
- Une meilleure compréhension des outils, des systèmes et des processus du groupe logistique.
- Des priorités claires pour améliorer la préparation aux chocs futurs.
- Un plan d'action collaboratif abordant les problèmes d'accès, de stockage, de transport, de douane et de coordination.
- Une plus grande appropriation nationale et un leadership local en matière de logistique humanitaire.
Priorités et solutions collectives convenues
1. Améliorer l'accès physique et l'infrastructure
- Réhabilitation des routes et des ponts essentiels à Beletweyne, Bardhere, Dollow et Bula-Burte.
- Utiliser les résultats de l'étude de faisabilité routière pour tester d'autres itinéraires de transport et étendre la couverture au-delà du sud-ouest de la Somalie.
- Plaider en faveur de l'ouverture totale des frontières et de la rationalisation des formalités douanières à Mandera, Liboi et Dhobley.
2. Renforcer les capacités de stockage et de transport
- Mettre en place des réseaux d'entreposage humanitaire partagés et des plateformes intermédiaires à Kismayo, Dhobley, Dollow, Beletweyne, Garowe et Baidoa.
- Maintenir une liste de transporteurs d'urgence pour un déploiement rapide en cas d'urgence.
- Préconiser le financement d'options de transport aérien (y compris les hélicoptères) et collaborer avec les prestataires de transport du secteur privé.
3. Approvisionnement
- Élaborer un plan d'approvisionnement interorganisationnel afin d'harmoniser les sources d'approvisionnement et de réduire les doubles emplois.
- Réaliser des évaluations de marché pour surveiller les prix et la rentabilité.
- Tenir à jour une liste de fournisseurs afin de rationaliser l'engagement de ces derniers et de garantir leur fiabilité.
4. Améliorer la coordination et la gestion de l'information
- Développer une plateforme nationale de données logistiques pour les prévisions d'urgence, la surveillance météorologique et la planification opérationnelle.
- Encourager les partenaires à partager les informations relatives à la capacité des entrepôts afin d'optimiser l'utilisation des ressources.
- Mettre en place un mécanisme de coordination unifié afin de réduire les doubles emplois et de rationaliser les interventions d'urgence.
Plan d'action général
- Politique et plaidoyer : Faire pression pour obtenir un dédouanement général des cargaisons humanitaires dans les situations d'urgence et mobiliser le soutien des donateurs et du secteur privé en faveur des investissements logistiques.
- Préparation et formation : Induire en cascade le personnel de terrain au sein du groupe logistique (LCI), reproduire le TTX et le GLM dans d'autres régions et prépositionner des stocks d'urgence dans des centres stratégiques.
- Innovation et durabilité : Promouvoir les installations fonctionnant à l'énergie solaire afin de réduire les coûts opérationnels et d'assurer la continuité de la chaîne du froid.
- Opérations transfrontalières : Renforcer la plate-forme logistique de Dobley et explorer d'autres corridors via le Kenya et l'Éthiopie pour améliorer l'accès au sud de la Somalie.
Appréciation et reconnaissance
Ce succès a été rendu possible grâce au leadership de l'Agence somalienne de gestion des catastrophes (SoDMA) et du ministère des affaires humanitaires et de la gestion des catastrophes (MOHADMA), ainsi qu'à l'étroite collaboration des partenaires du groupe logistique de la Somalie issus d'institutions gouvernementales, d'agences des Nations unies, d'ONGI, d'ONG et du secteur privé. Le discours de clôture prononcé par M. Marco Selva, directeur adjoint du PAM en Somalie, et la distribution des certificats de participation ont mis en évidence l'engagement et les réalisations collectives de tous les partenaires.
Nous remercions sincèrement nos estimés donateurs, dont le soutien généreux a permis de planifier et de réaliser avec succès cet exercice national, le premier du genre. En particulier, les contributions d'ECHO et de l'USAID ont joué un rôle essentiel dans le renforcement de la capacité logistique humanitaire de la Somalie et dans la réalisation de cet événement. Leur investissement continu dans la préparation et la coordination reste essentiel pour faire progresser une réponse humanitaire plus efficace et conduite localement dans toute la Somalie.
Perspectives d'avenir
Les partenaires continueront à aligner les actions de préparation sur les priorités stratégiques, à renforcer la coordination avec le gouvernement et les donateurs et à reproduire le modèle de formation dans toutes les régions. La mise en œuvre des priorités convenues renforcera la préparation aux situations d'urgence, réduira les doubles emplois et améliorera l'accès aux populations difficiles à atteindre.
Pour plus d'informations, visitez la page web du groupe logistique de la Somalie.