Ukraine - Compte Rendu De Réunion, Kiev, le 4 juin 2026

Contenu

1. Accès humanitaire – OCHA

• L'équipe chargée de l'accès humanitaire de l'OCHA a présenté un aperçu des tendances en matière d'accès humanitaire, soulignant que les attaques à longue portée se sont multipliées ces derniers temps, trois grandes villes étant régulièrement prises pour cible : Kiev, Kharkiv et Dnipro.
• Dans la région nord, les services de sécurité ukrainiens ont annoncé un renforcement des procédures de contrôle et des vérifications de sécurité le long du passage frontalier avec la Biélorussie, en réponse aux menaces potentielles et à l’escalade des tensions verbales. L'Est reste la région où les combats sont les plus intenses, notamment à Donetsk, Zaporijia et Kharkiv. Dans le Sud, les drones continuent de constituer la principale menace, comme en témoigne l'attaque contre une mission des Nations unies à Kherson à la mi-mai.
• Les partenaires ont été informés des contraintes croissantes pesant sur les mouvements humanitaires en raison de l’utilisation et de la portée accrues des drones FPV et des modes d’attaque associés, ainsi que du rétrécissement de l’espace humanitaire, notamment l’incident survenu à Dnipropetrovska, où une mission d’acheminement de l’aide a été frappée à 23 km de la ligne de front. En outre, une augmentation des frappes et des impacts directs a été enregistrée sur des infrastructures critiques et sur deux entrepôts humanitaires fin mai.
• Depuis le début de l’année, l’OCHA a recensé 124 cas de refus d’accès humanitaire ; 18 cas de violences à l’encontre du personnel humanitaire ; 25 incidents ayant causé des dommages aux installations humanitaires ; et 37 cas de dommages aux biens humanitaires.
• L'OCHA a récemment organisé une nouvelle discussion de groupe dans le cadre de son exercice d'évaluation de la gravité des restrictions d'accès, et procède actuellement à la consolidation et à l'analyse des informations et des données obtenues. 
• Une carte a été présentée, mettant en évidence les hromadas et les oblasts où la situation en matière d’accès s’est détériorée au cours des six derniers mois : Dnipropetrovka a connu une détérioration assez importante, tout comme Tchernihiv, certaines parties de Soumsk et de Kharkiv, ainsi que des zones de Kherson.
• Rappel : le Cadre de suivi et de signalement de l’accès humanitaire (AMRF) est l’outil en ligne de OCHA permettant au personnel humanitaire de signaler les restrictions de circulation observées, les incidents et les hostilités en cours qui entravent les opérations humanitaires, la présence de mines et d’engins non explosés, ainsi que les actes de violence à l’encontre du personnel humanitaire.

2. Mises à jour logistiques

COORDINATION

• Cluster Logistique et Télécommunications (LTC) : le Cluster mondial Logistique et Télécommunications travaille à la mise à jour des lignes directrices destinées aux clusters ; une nouvelle identité visuelle, un nouveau logo, etc. sont donc attendus dans les mois à venir. 
• HNRP 2026 T1 : tous les clusters ont procédé à un examen et fait le point sur l’avancement des travaux ; OCHA a compilé et consolidé toutes les contributions ; la publication est attendue sous peu et sera diffusée en conséquence.
• Financement 2026 : le niveau de financement est alarmant pour la plupart des clusters. En ce qui concerne la logistique, ECHO a été le principal bailleur de fonds cette année jusqu’à présent, et des efforts sont en cours, en collaboration avec l’Unité des partenariats du PAM, pour contacter d’autres donateurs afin de les sensibiliser au déficit de financement critique au quatrième trimestre. 
• Préparation à l'hiver 2026/2027 : elle a commencé pour tous les clusters, mais les travaux à venir sur un plan de réponse conjoint – et l'opportunité UHF associée – se limitent à nouveau à quelques-uns seulement : FSL, Santé, Abris et WASH. La logistique a de nouveau été exclue, bien que la moitié des marchandises stockées et transportées chaque année pour le compte des partenaires soient des articles spécifiques à l’hiver. En tant que service d’appui, le cluster n’est pas en contact direct avec les communautés touchées et ne peut donc pas rendre compte du nombre de bénéficiaires atteints.
• Évaluation mondiale : Le Cluster a été invité par l’OCHA à participer à une discussion de groupe animée par une équipe d’évaluation indépendante, afin de partager des points de vue sur les difficultés d’accès affectant les opérations humanitaires, ainsi que des retours d’expérience sur les efforts de coordination et de soutien de l’OCHA en matière d’accès. Cela s’inscrit dans le cadre de l’évaluation mondiale menée par l’OCHA sur son travail en matière d’accès humanitaire, l’Ukraine ayant été sélectionnée comme l’un des pays faisant l’objet d’une étude de cas.

SERVICES COMMUNS

• Le Cluster continue de fournir des services de stockage gratuits aux utilisateurs à Dnipro, Kharkiv et Odessa. Entre janvier et début juin 2026, 2 774 m³ de marchandises ont été réceptionnés et 2 196 m³ distribués dans les trois centres, Kharkiv affichant le volume le plus élevé. Les types de marchandises concernent principalement la protection (31 %), l’eau, l’assainissement et l’hygiène (27 %) et l’hébergement (22 %). Les principaux utilisateurs de ces services sont les ONG internationales (51 %).
• L'entrepôt du Cluster à Kharkiv reste la seule plateforme du Cluster à proposer un stockage à température contrôlée (15–25 °C), tandis que Dnipro et Odessa assurent le stockage de marchandises générales. Le stockage est disponible pour une durée maximale de 60 jours, avec une flexibilité discutée au cas par cas.
• L'entrepôt du PAM à Dnipro a été directement pris pour cible le 25 mai et touché par un missile, endommageant 2 des 5 modules. Le module loué par le Cluster n’a pas été touché ; cette section reste donc opérationnelle, tandis que les autres sont en cours de réparation. Cet incident s’est produit six jours après que l’entrepôt du HCR à Dnipro a été touché et endommagé.
• Le transport reste le service le plus demandé, et cinq nouveaux utilisateurs de services ont été enregistrés au cours du mois dernier. Depuis janvier, le Cluster a transporté 1 733 tonnes de marchandises pour le compte de 56 organisations vers 141 sites, dont 22 convois inter-agences (IAC) vers des sites de première ligne, principalement à Kharkivska (33 %), Khersonka (18 %) et Dnipropetrovska (10 %). 
• Il a été rappelé aux partenaires que les services de transport ne se limitent pas aux mouvements au départ des entrepôts du Cluster et peuvent prendre en charge les livraisons du fournisseur à la destination. En ce qui concerne les modalités de transport, le Cluster a réaffirmé qu’il travaillait en étroite collaboration avec l’unité de transport du PAM et qu’il recourait à la fois à des transporteurs commerciaux et à la flotte du PAM, en fonction de la destination et des exigences opérationnelles. Pour les IAC, les camions du PAM sont systématiquement utilisés afin d’assurer la visibilité et l’image de marque de l’aide humanitaire, conformément aux attentes soulignées par le Coordonnateur humanitaire. 
• Grâce au partenariat avec la Croix-Rouge ukrainienne, la livraison de petites quantités de marchandises, inférieures à 5 tonnes, peut être prise en charge.
• Il a été rappelé aux partenaires que les articles de secours vitaux sont toujours prioritaires. Le mobilier de bureau n’entre pas dans cette catégorie ; toutefois, le Cluster soutient l’évacuation du matériel hospitalier des cliniques situées en première ligne.

FORMATION

• La deuxième session ukrainienne du cours en ligne d’introduction à l’importation et au dédouanement a débuté le 27 mai et se poursuivra jusqu’au 7 juillet (6 semaines, à son propre rythme). 73 logisticiens s’y sont inscrits et doivent suivre 5 modules : 1. Douanes et importation dans le contexte humanitaire ; 2. Gestion coordonnée des passages frontaliers ; 3. Les coûts réels de l’importation de biens de secours humanitaires ; 4. Qualité des documents et des informations ; 5. Modernisation du système douanier. La troisième et dernière session ukrainienne de cette année est prévue du 12 octobre au 30 novembre et sera annoncée en temps voulu.
• La prochaine formation trimestrielle d’initiation à l’induction du cluster logistique (LCI) en ukrainien aura lieu à Kiev les 24 et 25 juin. Les inscriptions pour cette formation présentielle de deux jours ont débuté le 2 juin et se termineront le 12 juin. Les candidats intéressés peuvent s’inscrire via le lien partagé sur la liste de diffusion. Le nombre maximum de participants est de 30. Pour toute question relative à la formation, les partenaires sont invités à écrire à yuliia.okhrimenko@wfp.org.

3. Actualités sur les télécommunications

TRANSITION ACTUELLE ET FIN DE L'EXPLOITATION EN FIN D'ANNÉE

• Dès 2026, certains services de communication de sécurité ont été transférés à l’UNDSS. Cette année, des progrès significatifs ont été réalisés avec l’UNDSS en vue du transfert des sites de première ligne où sont installés les services de communication de sécurité.
• Le siège du PAM dirige le projet TESS+ (normes de sécurité des télécommunications) en étroite collaboration avec le siège de l’UNDSS. La dernière évaluation TESS en Ukraine a été réalisée en 2020, avant l’invasion à grande échelle. Cette semaine, une équipe d’évaluation est arrivée dans le pays et se trouve actuellement en mission dans l’est (Dnipro et Kharkiv) ; elle se rendra bientôt dans le sud (Odessa et Kherson).
• L'objectif est d'examiner la mise en place des opérations et de recueillir les commentaires des responsables de la sécurité concernant les services de communication sécurisés fournis, puis de formuler une recommandation à l'intention du Coordonnateur humanitaire. Si elle est approuvée, elle sera mise en œuvre dans le cadre de la transition et l'UNDSS prendra le relais d'ici janvier 2027. 
• Dans un deuxième temps, l'INSO sera également informé afin de s'assurer que les ONG soient au courant de ces développements.

OPÉRATIONS EN COURS

• Une mission d’évaluation des communications d’urgence a été déployée à Zaporijia et à Kramatorsk à la suite de dommages antérieurs subis par les systèmes de répéteurs, qui avaient rendu les deux sites inopérants et dégradé la couverture des communications VHF dans les zones touchées. À ce jour, le site de Zaporizhzhia est de nouveau en ligne et pleinement opérationnel ; le site de Kramatorsk fait toujours l’objet d’une surveillance, mais les systèmes pourraient être déplacés.

4. Questions diverses

• Départ : la coordinatrice logistique Katja Hildebrand a annoncé que sa mission de quatre ans en Ukraine prendra fin le 30 juin. Après son départ et jusqu’à ce que son remplacement soit confirmé, Kateryna Karpo (kateryna.karpo@wfp.org) sera responsable par intérim et assumera les fonctions de coordinatrice par intérim à compter du 1er juillet 2026.

La date de la prochaine réunion de coordination nationale à Kiev sera bientôt annoncée pour le mois de juillet.

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