Liban - Compte rendu de réunion de coordination du 23 septembre 2026

Contenu

1. Le point sur les services et activités logistiques

• Le cluster logistique (LTC) a fait le point sur ses activités actuelles, soulignant que les services continuent de fonctionner selon le mode habituel, notamment en matière de coordination, de gestion de l’information, d’opérations de convoi et de services de stockage temporaire pour les partenaires humanitaires. Le cluster a informé ses partenaires que le service de stockage de l’entrepôt de Beyrouth avait été prolongé jusqu’à la fin du mois de décembre.
• Le Cluster a indiqué que les convois humanitaires à destination du sud du Liban restent opérationnels ; toutefois, les contraintes d’accès continuent d’affecter la mise en œuvre. Un convoi à destination de Rmeish, prévu le jour même de la réunion, a été annulé à la suite d’une réponse négative transmise par le biais du mécanisme de notification. Le Cluster a reconnu que les refus récurrents continuent de poser des difficultés opérationnelles et a encouragé les partenaires à faire part de leurs retours d’expérience concernant les obstacles affectant leur participation aux mouvements de convois, afin que ces préoccupations puissent être soulevées par les canaux de coordination appropriés.
• Le Cluster a souligné la faible participation des ONG et des ONG internationales aux opérations de convois. Les partenaires ont été encouragés à faire part de leurs préoccupations ou des contraintes opérationnelles susceptibles de limiter leur implication dans les mouvements de convois. Le Cluster a également réitéré que, au cas par cas, les organisations peuvent étudier la possibilité d’accompagner les mouvements de convois à des fins de suivi opérationnel. Toutefois, il a été rappelé aux partenaires que les opérations de convoi suivent des délais stricts, le temps disponible sur place étant limité une fois la cargaison livrée. Le calendrier des prochains convois est disponible en ligne et est communiqué aux partenaires dès que de nouveaux lieux et dates sont fixés.
• En ce qui concerne le corridor Jordanie-Liban, le Cluster a indiqué que les opérations régionales de convois se poursuivent, avec environ deux convois par mois, sous réserve des autorisations opérationnelles et administratives. Ce service reste à la disposition des partenaires souhaitant acheminer des marchandises humanitaires de la Jordanie vers le Liban, y compris les marchandises actuellement prépositionnées en Jordanie. 

• Pour tout service logistique commun, les demandes doivent être soumises via un formulaire de demande de service (SRF) et coordonnées directement avec les points de contact du Cluster LT, conformément aux procédures opérationnelles standard (SOP) applicables. L’accès à ces services reste ouvert aux organisations humanitaires opérant dans le cadre du Plan d’intervention au Liban (LRP).

  2. Transition de la FINUL : dispositions en matière de sécurité, d’accès et de notification humanitaire

• L’équipe de sécurité du PAM a présenté un aperçu du processus de transition de la FINUL actuellement en cours, en précisant que la mission devrait achever son retrait du Liban d’ici janvier 2027. En vue de cette transition, plusieurs axes de travail thématiques font actuellement l’objet de discussions entre les agences des Nations Unies et leurs partenaires, notamment la sécurité, l’accès, les notifications humanitaires, la communication stratégique, l’engagement politique, la coordination civilo-militaire et le renforcement des capacités.
• Du point de vue de la sécurité, la transition est dirigée par le Service des affaires de sécurité des Nations unies (UNDSS), les travaux se concentrant sur la planification d’urgence, le signalement des incidents, la coordination en matière de sécurité, les mécanismes de liaison, la coordination civilo-militaire et les dispositions relatives aux télécommunications. D’autres informations concernant les aspects liés aux télécommunications ont été présentées lors d’une réunion distincte.
• En ce qui concerne l’accès humanitaire et le Système de notification humanitaire (HNS), les partenaires ont été informés que le processus de transition était déjà en cours. À l’heure actuelle, les procédures de notification diffèrent entre les zones du nord du Litani (NLR) et du sud du Litani (SLR), la FINUL jouant un rôle dans le processus de notification de la zone SLR. Dans le cadre de la transition, l’OCHA assumera progressivement la responsabilité de soutenir les deux filières de notification, garantissant ainsi la continuité du mécanisme de notification humanitaire après le retrait de la FINUL.
• Le processus de transition sera mis en œuvre progressivement grâce à des mécanismes réguliers de coordination et de planification, l’OCHA, le Service des affaires de sécurité des Nations unies (UNDSS), le PAM et d’autres parties prenantes s’efforçant de garantir que les mécanismes d’accès humanitaire restent opérationnels tout au long de la période de transition.
• Les partenaires ont également été informés du rôle de la Cellule des opérations de notification humanitaire (HNOC), qui rassemble les principaux acteurs afin de surveiller les notifications, de suivre les déplacements des convois et d’assurer le suivi des contraintes d’accès et des tendances en matière d’intervention. Ce mécanisme continue de soutenir la réflexion sur les difficultés d’accès récurrentes et les problèmes de notification affectant les opérations humanitaires dans le sud du Liban. 

• Des informations et des orientations supplémentaires concernant le processus de transition pourraient être disponibles à l’issue de la prochaine réunion de l’équipe de pays des Nations unies (UNCT), prévue le 30 septembre. Les partenaires ont été informés qu’en cas de questions concernant le processus de transition, ils peuvent contacter Nancy Massaad, responsable de la sécurité au PAM (analyste, accès et HMI), à l’adresse nancy.massaad@wfp.org. 

  3. Le point sur les télécommunications d’urgence

• L’équipe « Télécommunications » du Centre de coordination logistique (LTC) a brièvement présenté les conclusions d’une récente mission d’évaluation des télécommunications menée au Liban pendant trois semaines. Cette évaluation a recueilli les contributions de 18 organisations humanitaires, dont des agences des Nations unies et des ONG. L’évaluation a mis en évidence des difficultés de connectivité dans le sud du Liban, ainsi qu’une forte dépendance des infrastructures de télécommunications à l’égard de la disponibilité de l’électricité et du carburant, ce qui crée des vulnérabilités potentielles en cas de coupures de courant. Les conclusions ont également souligné d’importantes disparités dans les capacités de communication de secours dont disposent les différentes organisations, ainsi que la nécessité d’une coordination renforcée, d’un meilleur partage de l’information et d’une planification d’urgence plus poussée en matière de services de télécommunications.
• Les partenaires ont également été informés des implications potentielles de la transition de la FINUL sur le plan des télécommunications. Étant donné que les acteurs humanitaires pourraient progressivement assumer davantage de responsabilités en matière de communications, de mécanismes de coordination et de dispositifs de soutien opérationnel dans le sud du Liban, l’OCHA, le Service des Nations Unies de la sécurité et de la sûreté (UNDSS), le PAM et d’autres parties prenantes ont entamé des discussions sur la planification d’urgence et les mesures de préparation visant à garantir la continuité des communications après la période de transition.
• Sur la base des conclusions de cette évaluation, le LTC entreprend plusieurs actions de suivi, notamment la mise au point d’un outil de suivi des lacunes en matière de télécommunications et une cartographie des capacités des partenaires, l’aide apportée aux organisations pour identifier des options de communication de secours, la collaboration avec les autorités nationales concernant les procédures d’octroi de licences de télécommunications, ainsi que la planification de la préparation afin de soutenir le processus de transition de la FINUL.
• Les partenaires ont été informés que des réunions de coordination dédiées aux TIC sont organisées régulièrement afin de faciliter les discussions techniques entre les points focaux TIC. Les organisations qui ne sont pas encore représentées au sein de cette instance ont été encouragées à communiquer les coordonnées de leurs collègues chargés des TIC à l’adresse lebanon.ltclogs@wfp.org afin de favoriser une participation et une coordination plus larges.

• En cas de questions et pour la coordination en matière de télécommunications, les organisations peuvent contacter Dana Safa, responsable technique du PAM et responsable des télécommunications au sein du LTC, à l’adresse dana.safa@wfp.org. 

  4. Achats durables dans le secteur humanitaire

• Des représentants de l’équipe HULO ont fait le point sur un projet pilote consacré aux achats durables dans le cadre des opérations humanitaires, mis en œuvre au Liban au cours de l’année écoulée et financé par le ministère français des Affaires étrangères. Cette initiative vise à examiner comment les achats humanitaires peuvent mieux intégrer les considérations de durabilité tout en continuant à répondre aux objectifs opérationnels, de rentabilité, de localisation et de préparation.
• Le projet s’est concentré sur un ensemble sélectionné d’articles humanitaires couramment achetés et a comporté une cartographie des fournisseurs, des enquêtes auprès de ces derniers ainsi que des visites sur le terrain afin d’évaluer la disponibilité d’options d’achats durables au Liban. L’analyse est en cours de finalisation et comprend des évaluations d’impact environnemental, des analyses du coût total de possession ainsi que des comparaisons entre les approches d’achats conventionnelles et celles plus durables.

• L’équipe HULO a informé ses partenaires que les conclusions finales du projet seront diffusées dans le cadre d’une série d’ateliers et de webinaires. Une présentation sera faite lors de la réunion de coordination sur les achats verts, et un atelier final est prévu à Beyrouth le 22 octobre, au cours duquel les résultats et les enseignements tirés du projet pilote seront présentés à la communauté humanitaire. De plus amples détails et les invitations seront communiqués par les canaux de coordination habituels.

  5. Questions diverses

• Le PAM a présenté un bref aperçu de ses services à la demande (ODS), qui offrent un soutien en matière de logistique et de chaîne d’approvisionnement aux agences des Nations Unies et aux ONG grâce à l’infrastructure opérationnelle et aux accords contractuels existants du PAM. Les services disponibles comprennent le transport et le mouvement des marchandises, l’entreposage et le stockage, la manutention des marchandises, la logistique à température contrôlée, la gestion de flotte, ainsi que le soutien à l’approvisionnement et à la chaîne d’approvisionnement.
• Les partenaires ont été informés que l’accès aux ODS nécessite la conclusion d’un accord de niveau de service (SLA) entre le PAM et l’organisation demandeuse. Une fois le SLA en place, les organisations peuvent solliciter des services directement auprès du PAM, après quoi une estimation des coûts et le processus de mise en œuvre sont lancés. Le PAM a encouragé ses partenaires à soumettre leurs demandes bien à l’avance, car un délai d'exécution est nécessaire pour les procédures administratives, la mise en place des accords avec les prestataires de services et la planification opérationnelle.

• Le Comité de coordination logistique (LTC) a noté que l’ODS pouvait servir de mécanisme de soutien logistique supplémentaire pour les organisations ayant besoin de solutions sur mesure en matière de transport et de chaîne d’approvisionnement, notamment dans le cadre des discussions en cours concernant la transition de la FINUL et d’éventuelles contraintes d’accès futures. 

  La date de la prochaine réunion de coordination sera communiquée via la liste de diffusion et le groupe WhatsApp dédié.

   

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