Construire des compétences pour l'avenir : Le programme de formation du Cluster Logistique en RDC

Active en République Démocratique du Congo depuis près de dix ans, l'équipe du Cluster Logistique est composée de 10 personnes basées dans cinq villes. Au cœur de sa stratégie se trouve la formation du personnel local et international sur un large éventail de sujets logistiques, mais pourquoi la formation est-elle un aspect si important de leur travail ?

Géographiquement, la République démocratique du Congo est de loin la plus grande opération du Cluster Logistique. La route menant de Kinshasa à la ville orientale de Goma, près de la frontière avec le Rwanda, s'étend sur plus de 2 700 km. Bunia, une ville proche du lac Albert et de la frontière avec l'Ouganda, se trouve à 2 000 km au nord-est de Kananga, la quatrième ville du pays, qui abrite une base logistique diversifiée dans laquelle le Cluster soutient les partenaires opérant dans le Kasaï Central.

En plus de faciliter le transport routier et aérien, et le stockage des cargaisons de secours, le Cluster Logistique est profondément engagé dans la tâche de formation des humanitaires pour s'assurer que leurs compétences logistiques sont à la hauteur des défis difficiles posés par les crises dans le Kasaï, les Kivus, le Tanganyika, et plus récemment l'Equateur.

Le nombre de personnes affectées par plusieurs crises à travers le pays est frappant. Au Kasaï, 3,2 millions de personnes restent en situation d'insécurité alimentaire, tandis que 750 000 personnes sont toujours déplacées en raison des affrontements en cours. Dans l'est du pays, le conflit armé au Nord et au Sud-Kivu a déplacé plus de 1 700 000 personnes. Dans le Tanganyika, plus de 800 000 personnes n'ont pas accès aux biens, services et moyens de subsistance de base (ReliefWeb, 2018). Dans la province occidentale de l'Équateur, en mai de cette année, la neuvième épidémie de maladie à virus Ebola survenue au cours des quatre dernières décennies a causé plus de 25 décès en moins d'un mois (OMS, 2018).

En plus des contraintes d'origine humaine, la fréquence et l'abondance des précipitations (en moyenne un mètre par an) pendant la saison des pluies sont une cause majeure de dommages aux infrastructures routières. Les routes deviennent souvent impraticables, ce qui ralentit et parfois même bloque l'acheminement de l'aide humanitaire d'urgence et en augmente considérablement le coût. En moyenne, il faut une semaine à un camion transportant 20 tonnes de nourriture pour parcourir la route Tshikapa-Kananga, un tronçon de 260 km d'une importance vitale pour les interventions d'urgence dans la province du Kasaï, sur lequel les camions peuvent parfois rester bloqués jusqu'à 15 jours.

La présence d'humanitaires locaux dévoués, capables de fournir rapidement et efficacement des données pour des cartes telles que les routes bloquées, les ponts cassés ou l'emplacement des entrepôts, est essentielle pour une intervention d'urgence, d'où l'importance de la formation dans des domaines tels que les systèmes d'information géographique (SIG) pour l'équipe du Cluster en RDC.

"Nous voulons former des groupes de personnes ayant des connaissances essentielles et les bonnes compétences, de sorte qu'en cas d'urgence, les connaissances soient déjà là pour que les décideurs puissent prendre des mesures immédiates et éclairées", explique Hannoa Guillaume, responsable de la gestion de l'information pour le Cluster Logistique. "La capacité à collecter des informations géographiques, à les tracer et à les diffuser fait défaut en RDC. Lors de la récente crise de l'Ebola, les capacités de production de cartes ont été mises à rude épreuve et le gouvernement s'est fortement appuyé sur ses partenaires pour cette tâche. Optimiser le mouvement des marchandises devient tout simplement impossible si vous ne pouvez pas, par exemple, localiser avec précision une piste d'atterrissage sur une carte. Nous avons trouvé un membre du personnel compétent en SIG, mais si nous avions pu compter sur une batterie de personnes pour localiser les endroits clés, nous aurions pu produire des cartes beaucoup plus rapidement pour l'ensemble de la communauté humanitaire."

Il y a un niveau élevé d'attente et d'appréciation pour les divers événements de formation, qui sont très bien accueillis par la communauté humanitaire en RDC. "Dans notre cas, la formation sur le stockage nous a aidés à améliorer la façon dont nous gérons nos stocks dans les entrepôts. Elle m'a également appris de nouvelles façons d'organiser les activités de l'entrepôt telles que la réception, l'expédition, les inventaires et la gestion des marchandises dangereuses", déclare John, un collègue logisticien de Première Urgence Internationale.

John faisait partie des 28 logisticiens, tous de nationalité congolaise, qui ont participé à la formation sur le stockage organisée par le Cluster Logistique dans les Kasaï. Des procédures administratives de base aux mesures de sécurité, le cours vise à renforcer les compétences des logisticiens pour mieux gérer le stockage de marchandises vitales telles que la nourriture d'urgence, les articles de santé et de toilette, le matériel médical et les kits d'abris.

Depuis juin 2018, l'équipe du Cluster Logistique en RDC continue d'offrir des formations sur la gestion des entrepôts, la mise en place de MSU et le SIG aux humanitaires dans tout le pays.