En octubre de 2025, Somalia llevó a cabo su primer Ejercicio de Logística Humanitaria de Mesa (TTX) a nivel nacional, organizado por el Grupo Logístico, dirigido por el Programa Mundial de Alimentos en colaboración con la Agencia de Gestión de Desastres de Somalia (SoDMA) y el Ministerio de Asuntos Humanitarios y Gestión de Desastres (MoHADM) a nivel estatal. El ejercicio, de tres días de duración, reunió a 50 participantes de instituciones gubernamentales, organismos de la ONU, ONG nacionales e internacionales y personal de primera línea. Reforzó la apropiación nacional de la preparación, mejoró la coordinación entre agencias y produjo una hoja de ruta clara y práctica para fortalecer la cadena de suministro humanitario de Somalia, marcando un momento transformador en el camino del país hacia una mejor preparación para emergencias y una capacidad de respuesta localizada.
Contexto y objetivos
El TTX se diseñó para poner a prueba la coordinación y la toma de decisiones bajo presión, identificar los cuellos de botella operativos y crear conjuntamente soluciones prácticas adaptadas al contexto de Somalia. Los objetivos eran los siguientes
- Aclarar el mandato y las herramientas del Cluster Logístico.
- Crear una red de primeros intervinientes.
- Reflexionar sobre los retos y oportunidades sistémicos.
- Acordar prioridades colectivas y resultados rápidos en materia de preparación y respuesta.
Participación y representación
Participó un grupo diverso de socios, con una nutrida representación de autoridades gubernamentales, organismos de las Naciones Unidas y ONG. El cuadro siguiente resume la composición de los participantes.
|
Tres días de aprendizaje, innovación y acción colectiva
Día 1 - Simulación, coordinación y toma de decisiones bajo presión
Los participantes participaron en un simulacro de emergencia en varias fases que requería una rápida evaluación de las necesidades, la movilización de recursos y la toma de decisiones coordinada. El ejercicio puso de manifiesto los retos del mundo real, los cuellos de botella en las comunicaciones, las restricciones de acceso y las limitaciones de recursos, al tiempo que reforzó la coordinación unificada y la planificación de acciones compartidas.
Día 2 - Panorama de la preparación en Somalia: De las carencias a las soluciones
Utilizando un escenario de inundaciones, los socios analizaron las capacidades actuales y crearon conjuntamente el estado futuro ideal en cuatro áreas: Coordinación, Asociaciones, Infraestructura Logística y Gestión de la Información. El proceso aportó soluciones tangibles y específicas para cada contexto, como la mejora de los procedimientos operativos normalizados, el refuerzo de los centros estratégicos de almacenamiento, la mejora de las herramientas de intercambio de datos y la creación de asociaciones integradoras con los agentes locales.
Día 3 - Reunión Mundial sobre Logística (GLM): Convertir la información en estrategia
La primera GLM de Somalia reunió a las partes interesadas para abordar los retos sistémicos, la financiación, el acceso, la duplicación, el despacho de aduanas y las lagunas de coordinación. Los socios diseñaron conjuntamente un plan nacional de promoción y acción centrado en soluciones logísticas de colaboración, mensajes unificados de los donantes, compromiso reforzado del gobierno y medidas para aumentar la eficiencia, la innovación y reducir la fragmentación. Los resultados contribuyen a la Estrategia Global del Cluster de Logística.
La voz de los participantes: Validación poderosa
La formación recibió una valoración media de 4,76/5 por parte de 33 encuestados (tasa de respuesta del 67%), de los cuales el 88% eran participantes en TTX por primera vez. Los participantes describieron el ejercicio como "práctico, realista y profundamente relevante, un recordatorio de que "la logística depende del trabajo en equipo, la comunicación y la planificación", y "una oportunidad para fomentar la confianza y las asociaciones entre agencias y gobiernos".
Impacto: Fortalecimiento de la cadena de suministro humanitario de Somalia
- Una red más sólida de primeros intervinientes nacionales y subnacionales.
- Mejor comprensión de las herramientas, sistemas y procesos del Cluster Logístico.
- Prioridades claras para mejorar la preparación ante futuras crisis.
- Un plan de acción colaborativo que aborde los retos de acceso, almacenamiento, transporte, aduanas y coordinación.
- Mayor apropiación nacional y liderazgo localizado en logística humanitaria.
Prioridades y soluciones colectivas acordadas
1. Mejorar el acceso físico y las infraestructuras
- Rehabilitación de carreteras y puentes críticos en Beletweyne, Bardhere, Dollow y Bula-Burte.
- Utilizar los resultados del estudio de viabilidad de carreteras para probar rutas de transporte alternativas y ampliar la cobertura más allá del suroeste de Somalia.
- Abogar por la apertura total de las fronteras y la agilización de los trámites aduaneros en Mandera, Liboi y Dhobley.
2. Reforzar la capacidad de almacenamiento y transporte
- Establecer redes compartidas de almacenamiento humanitario y centros intermedios en Kismayo, Dhobley, Dollow, Beletweyne, Garowe y Baidoa.
- Mantener una lista de transportistas de contingencia para un despliegue rápido durante las emergencias.
- Abogar por la financiación de opciones de transporte aéreo (incluidos helicópteros) y colaborar con proveedores de transporte del sector privado.
3. Adquisiciones
- Desarrollar un plan de adquisiciones entre organizaciones para armonizar el abastecimiento y reducir la duplicación.
- Realizar evaluaciones de mercado para controlar los precios y la rentabilidad.
- Mantener una lista de proveedores para agilizar la contratación de proveedores y garantizar la fiabilidad.
4. Mejorar la coordinación y la gestión de la información
- Desarrollar una plataforma nacional de datos logísticos para la previsión de emergencias, la vigilancia meteorológica y la planificación operativa.
- Animar a los socios a compartir información sobre la capacidad de los almacenes para optimizar la utilización de los recursos.
- Establecer un mecanismo de coordinación unificado para reducir la duplicación y agilizar la respuesta de emergencia.
Plan de acción más amplio
- Política y promoción: Impulsar la autorización fiscal general para la carga humanitaria durante las emergencias y movilizar el apoyo de los donantes y el sector privado a las inversiones en logística.
- Preparación y formación: Impartir cursos de formación sobre agrupaciones logísticas (LCI) al personal sobre el terreno, reproducir TTX y GLM en otras regiones y preposicionar reservas de emergencia en centros estratégicos.
- Innovación y sostenibilidad: Promover instalaciones alimentadas por energía solar para reducir los costes operativos y garantizar la continuidad de la cadena de frío.
- Operaciones transfronterizas: Reforzar el centro logístico de Dobley y explorar otros corredores a través de Kenia y Etiopía para mejorar el acceso al sur de Somalia.
Agradecimiento y reconocimiento
Este éxito ha sido posible gracias al liderazgo de la Agencia de Gestión de Desastres de Somalia (SoDMA) y del Ministerio de Asuntos Humanitarios y Gestión de Desastres (MOHADMA), y a la estrecha colaboración de los socios del Cluster Logístico de Somalia, procedentes de instituciones gubernamentales, agencias de la ONU, ONGI, ONG y el sector privado. Las palabras de clausura pronunciadas por el Sr. Marco Selva, Director Adjunto del PMA en Somalia, y la distribución de los certificados de participación pusieron de relieve el compromiso y los logros colectivos de todos los socios.
Extendemos nuestro sincero agradecimiento a nuestros estimados donantes, cuyo generoso apoyo ha permitido planificar y llevar a cabo con éxito este primer ejercicio nacional de este tipo. En particular, las contribuciones de ECHO y USAID desempeñaron un papel vital en el fortalecimiento de la capacidad logística humanitaria de Somalia y en la realización de este evento. Su inversión continuada en preparación y coordinación sigue siendo esencial para avanzar hacia una respuesta humanitaria más eficiente y dirigida localmente en toda Somalia.
De cara al futuro
Los socios seguirán alineando las acciones de preparación con las prioridades estratégicas, reforzando la coordinación con el gobierno y los donantes, y reproduciendo el modelo de formación en todas las regiones. La aplicación de las prioridades acordadas mejorará la preparación para emergencias, reducirá la duplicación y mejorará el acceso a las poblaciones de difícil acceso.
Para más información, visite la página web del Cluster Logístico de Somalia.