Venezuela - Servicios Logísticos Comunes, Procedimiento Operativo Estándar (POE), Agosto 2026

Contenido

1.    Descripción general

Este documento ofrece una visión general de los servicios logísticos comunes puestos a disposición a través del Grupo de Trabajo de Logística (GTL), liderado por el Programa Mundial de Alimentos (PMA), cómo acceder a ellos y las condiciones bajo las cuales se prestarán dichos servicios.

El objetivo de estos servicios es permitir a las organizaciones humanitarias trabajando en la respuesta a los terremotos poder establecer una cadena de suministro ininterrumpida que apoye la entrega de artículos de ayuda humanitaria a la población afectada.

Estos servicios no pretenden sustituir las capacidades logísticas de otras organizaciones ni competir con el mercado comercial. Más bien, tienen por objetivo cubrir las brechas operativas identificadas y proporcionar una opción de último recurso cuando otros proveedores de servicios no estén disponibles o cuando la capacidad existente sea insuficiente para responder a las necesidades humanitarias.

Se prevé que estos servicios estén disponibles hasta el 30 de septiembre de 2026 o hasta agotar los fondos asignados. No obstante, la retirada parcial o total de los servicios puede producirse antes o después de esta fecha debido a circunstancias específicas:

• Cambios en la situación sobre el terreno
• Los servicios ya no constituyen una necesidad acordada/identificada
• Restricciones de financiación

 

Este documento está sujeto a actualizaciones periódicas en función de la evolución de las necesidades operativas y de los cambios en el contexto. Los usuarios del servicio son responsables de consultar la versión más reciente antes de presentar cualquier solicitud. Las versiones actualizadas se compartirán desde el siguiente correo: venezuela.clustercargo@wfp.org.

PMA se reserva el derecho de rechazar o poner en espera solicitudes en cualquier momento si las condiciones en el terreno no permiten la correcta implementación de lo indicado a continuación.

 

2.    Notas clave para los usuarios

Consideraciones importantes antes de solicitar los servicios:

• Toda información y documentación relacionada con las Solicitudes de Servicio que no se adjunte al Formulario de Solicitud de Servicio (SRF en línea, Service Request Form, por sus siglas en inglés), deberá enviarse posteriormente por correo a: venezuela.clustercargo@wfp.org.
• Cada Formulario de Solicitud de Servicio (SRF) debe presentarse para un único punto de origen y destino. Los usuarios no deben incluir múltiples puntos de recolección ni múltiples destinos de entrega dentro del mismo SRF.
• Cada SRF debe presentarse para un solo envío. Aunque se pueden solicitar múltiples servicios, como transporte y almacenamiento, dentro de un mismo SRF, esto solo está permitido cuando se aplican al mismo envío.
• Se espera que los usuarios del servicio adjunten toda la documentación requerida junto al SRF en línea al momento de enviarlo, a fin de garantizar una tramitación oportuna y precisa.
• El usuario del servicio tiene la plena responsabilidad de asegurar toda la carga durante las operaciones de transporte y almacenamiento. La cobertura del seguro debe gestionarse de forma independiente, ya que no está incluida en el alcance de estos servicios logísticos.
• El proveedor del servicio no es responsable de ninguna pérdida o daño de la carga durante el transporte o el almacenamiento. Todos los artículos manipulados deben cumplir las normas de aseguramiento de la calidad del Programa Mundial de Alimentos (PMA) y los requisitos reglamentarios pertinentes.
• La implementación de los servicios depende de las condiciones de seguridad vigentes, que pueden afectar la programación, el acceso y la viabilidad operativa. La prestación de servicios está sujeta a la disponibilidad de acceso seguro, capacidad de transporte y permisos necesarios, y podrá ajustarse o suspenderse en consecuencia.
• Los servicios se prestarán de conformidad con las prioridades establecidas por el Gobierno Nacional, Equipo Humanitario de País (EHP) y el Grupo Inter Clúster de Coordinación (GIC). Como principio rector, se dará prioridad a las solicitudes relacionadas con actividades destinadas a salvar vidas y respuesta de emergencia.

 

3.    Servicios disponibles

Los servicios prestados por el GTL son los siguientes:

• Servicio de almacenamiento temporal (sin recolección o con recolección)
• Servicio de transporte terrestre

 

3.1 Servicio de almacenamiento temporal

El GTL proporciona espacio de almacenamiento a las organizaciones humanitarias para el pre-posicionamiento temporal de carga, incluida la gestión de entrada y salida, de forma gratuita para el usuario. 

Actualmente, los servicios de almacenamiento están disponibles en las siguientes ubicaciones: 

Ubicación	Capacidad disponible	Tipo de carga	Horarios de atención
- Montesano, La Guaira - Aeropuerto de Maiquetía (CCS), La Guaira	3,500 m2 (carga seca) 200 m2 (temp. controlada)	Carga seca (incluyendo Alimentos y Kits no alimentarios – NFI) Temperatura controlada Carga sobredimensionada Materiales peligrosos (*)	Lunes a viernes  8:00 – 17:30 (**)

(*) Las cargas con materiales peligrosos deben ser notificados previo al embarque y envío.

(**) Es posible operar en otros horarios, con notificación previa de 24 horas.

 

NOTA: La disponibilidad de espacio de almacenamiento en otras ubicaciones se evaluará según la necesidad. Se podrán evaluar la disponibilidad de bodegas en otros puntos clave, según la demanda de los usuarios.

• Se ofrecerá almacenamiento temporal a las organizaciones humanitarias en una instalación compartida.
• Todo el espacio de almacenamiento proporcionado es temporal, hasta por 15 DÍAS.
• La disponibilidad del espacio de almacenamiento y la duración durante la cual se proporciona pueden variar según los niveles generales de utilización.
• Es posible contar con espacio de almacenamiento a ras de piso o en racks, según necesidad y/o disponibilidad.
• Los usuarios del servicio deben confirmar la disponibilidad de almacenamiento al menos 2 DÍAS antes, enviando un correo electrónico a la dirección de contacto designada: venezuela.clustercargo@wfp.org.
• Si se requiere tiempo adicional de almacenamiento, el usuario del servicio deberá notificar al GTL antes de la fecha límite acordada. Cualquier prórroga estará sujeta a disponibilidad y se concederá a la sola discreción del GTL.
• El GTL se reserva el derecho de asignar la carga a la bodega más conveniente, según acceso y disponibilidad.

Temperatura controlada:

• Las bodegas de La Guaira cuentan con cavas de temperatura controlada y/o refrigerada, ofreciendo la posibilidad de regular la temperatura según la necesidad y demanda:
  • Cava 1: 50 m2, 2-8°C (puede configurarse para otras temperaturas, incluso bajo 0°C)
  • Cava 2: 80 m2, 12-25°C
  • Cava 3: 70 m2, 12-25°C

 

2. Servicios de transporte

• Los servicios de transporte se destinarán exclusivamente a la movilización de asistencia humanitaria relacionada con la respuesta a la emergencia ocasionada por el terremoto. Los transportes internacionales no están incluidos, pero podrían considerarse caso por caso.
• El transporte terrestre se proporciona de manera gratuita para el usuario hasta puntos dentro de los estados de Miranda, Distrito Capital, La Guaira, Aragua y Carabobo.
• Los servicios de transporte pueden solicitarse para:
  • Carga actualmente almacenada en bodegas de PMA.
  • Carga almacenada en bodegas designadas por el usuario del servicio.
  • Carga en puntos de transbordo (Aeropuerto CCS, Puerto La Guaira, Puerto Cabello, puntos fronterizos, etc.).
• Si el servicio de transporte se solicita desde el Aeropuerto de Maiquetía (CCS), debe indicarse “Vene-Embarques” como bodega de destino en la documentación que acompaña la carga aérea. Caso contrario, la carga será enviada a Rampa 4 (hangar presidencial), demorando su liberación al proveedor contratado por el GTL que brinda el servicio.
• Los usuarios del servicio que soliciten la recolección de carga desde sus instalaciones, bodega designada o la bodega de un proveedor de servicios comerciales que actúe en su nombre, son responsables de organizar la carga de la mercancía. La descarga a piso/punto de destino en los puntos de entrega queda a cargo del usuario. Cualquier movimiento adicional en puntos de destino, será responsabilidad del usuario.
• En caso de que el GTL no cuente con capacidad de servicio, las organizaciones son responsables de complementar los traslados hasta sus destinos finales.
• En caso de que requiera movilizar cargas pequeñas (1 TM o menos), se evaluará consolidar la carga antes de movilizarla.
• En caso de que requiera movilizar carga desde áreas que se encuentran fuera de la zona de cobertura mencionada, se deberá evaluar la capacidad del GTL en cada caso particular. Por favor comunicar su necesidad a venezuela.clustercargo@wfp.org.
• El GTL, a través de PMA, cuenta con los siguientes contratos de transporte ya operativos:
• 1 contrato de transporte terrestre con cobertura nacional: carga pesada (30 TM) y media (0-10 TM).
• 1 contrato de transporte terrestre específico para La Guaira: carga pesada (30 TM) y media (0-10 TM).

 

4.    Cómo acceder a los servicios

• Los usuarios deben presentar un Formulario de Solicitud de Servicio (SRF) completando un SRF en línea.
• Los SRF deben presentarse como mínimo 2 DÍAS antes de: i) la entrega de la carga en la bodega de consolidación/ bodega común, ó ii) la fecha requerida/prevista para el transporte.

1. Un SRF para el servicio de transporte terrestre solo puede tener:
   • Una fecha única en la que la carga será entregada para iniciar los servicios de transporte (en el campo “Fecha Listo para Cargar”).
   • Una única ubicación donde la carga será entregada por el usuario para que comiencen los servicios de transporte (en el campo “De” de la sección “Punto de Inicio”).
   • Una única ubicación de destino donde la carga será entregada al finalizar los servicios de transporte (en el campo “Entregada” de la sección “Destino”).
2. Un SRF para el servicio de almacenamiento temporal solo puede tener:
   • Una única ubicación del almacén donde la carga será entregada por el usuario para que inicien los servicios de almacenamiento (en el campo “Ubicación” Para ser Almacenado en” de la sección “Almacenamiento”).
   • Una fecha única en la que la carga será entregada para que comiencen los servicios de almacenamiento (en el campo “Fecha de inicio” de la sección “Almacenamiento”).
   • Una fecha única en la que la carga será devuelta al finalizar los servicios de almacenamiento (en el campo “Fecha Final” de la sección “Almacenamiento”).

NOTA: Las instrucciones detalladas sobre como completar el SRF están disponibles aquí.

 

• Los usuarios del servicio deben proporcionar dimensiones exactas de la carga. Si se presentan pesos, volúmenes, cantidades o contenidos incorrectos en el SRF, la carga podrá ser rechazada en el almacén o durante la recolección. Para orientación sobre cómo determinar las dimensiones de la carga, consulte esta guía. Para ayudar a calcular las dimensiones, puede utilizar la calculadora de dimensiones de carga.
• Se recomienda a los usuarios del servicio incluir el/los números(s) de su orden de compra (OC) de su organización o cualquier otra referencia interna de la carga en el campo “Número de referencia de la organización de envío” para facilitar el seguimiento.
• Después de enviar el SRF en línea, el solicitante recibirá un correo electrónico automático en la dirección proporcionada durante el envío para verificar y finalizar la solicitud. Este paso de validación vía email es obligatorio para confirmar la presentación del SRF.

 

Tenga en cuenta que, hasta este punto del proceso, no se ha establecido ninguna obligación ni compromiso de prestar el servicio solicitado.

 

• PMA acusará recibo del SRF en un plazo no mayor a 24 horas y hará una de las siguientes acciones: (a) solicitar cualquier aclaración o documentación adicional necesaria, o (b) registrar el SRF con estado “Nuevo” y proporcionar al usuario del servicio un reporte de envío que contenga un código de seguimiento de 9 dígitos.
• PMA revisará la solicitud y la aprobará o cancelará según las condiciones específicas que rigen la prestación de servicios logísticos comunes dentro de un plazo de 24 horas. Cualquier cambio de estado se comunicará automáticamente al solicitante.
• Los usuarios del servicio pueden monitorear el estado de la carga y presentar solicitudes de liberación a través del sistema de seguimiento en línea, utilizando el número de seguimiento proporcionado por PMA mediante dicha herramienta para rastreo de envíos (RITA - Relief Item Tracking Application).
• Cualquier consulta adicional debe enviarse a: venezuela.clustercargo@wfp.org.
• Todos los usuarios de los servicios están obligados a presentar copias de una Lista de Empaque (Packing List) y/o una Factura Comercial junto con el SRF.

 

4.1 Servicio de almacenamiento temporal

• Al recibir la confirmación de PMA de que la solicitud ha sido aceptada, la organización solicitante debe notificar al GTL la fecha y hora estimadas de llegada de la carga al almacén. Además, el solicitante deberá proporcionar el número de matrícula de los camiones, junto con los datos de contacto de los conductores y/o líder del convoy, para facilitar la orientación de los vehículos hacia el almacén.
• La organización solicitante también debe proporcionar a PMA los números de Waybill del envío (y si es posible, copias de los Waybill) adjuntándolos en el SRF. Esta información facilitará la identificación de la carga a su llegada.
• Almacenamiento en bodegas PMA sin recolección (sin pickup):
  • El usuario realiza el traslado hacia la bodega de PMA indicada por el personal de PMA.
  • PMA realiza la descarga y el almacenamiento según las características de la carga y/o requerimientos descriptos.
• Almacenamiento en bodegas PMA con recolección (con pickup):
  • Las organizaciones son responsables de realizar la carga en el transporte provisto por PMA (no aplica a puertos/aeropuertos. En estos casos PMA gestionará la carga en los transportes designados).
  • PMA realiza el traslado.
  • PMA realiza la descarga y el almacenamiento según las características de la carga y/o requerimientos descriptos.
• PMA confirmará la recepción de la carga a la organización/transportista remitente y al usuario, actualizando también el sistema de rastreo de envíos de RITA.
• La carga no será liberada del almacén a menos que PMA haya recibido un Formulario de Orden de Entrega (RLO, por sus siglas en inglés) firmado por la organización solicitante. Las instrucciones generales para completar un RLO en línea están disponibles aquí.
• La solicitud de liberación debe incluir el número de consignación, la cantidad de unidades y especificar el destinatario designado. PMA coordinará la manipulación de salida y confirmará la liberación de la carga a la organización receptora.
• Los Formularios de Orden de Entrega (RLO) deben presentarse al menos 2 DÍAS antes de la liberación programada de la carga.
• La liberación de carga se realizará por unidades de manejo o unidad de inventario. PMA no garantiza el “picking” por cantidades menores a las unidades de manejo recibidas. En caso de requerir cantidades menores, PMA liberará la unidad mínima de manejo, aunque la misma represente una cantidad mayor a la solicitada.
• Si el usuario desea retirar la carga y transportarla por su propia cuenta, debe indicar en RITA el número de referencia del envío, el número de unidades, y debe especificar a nombre de quien se deberá entregar la carga (nombre de conductor, matrícula de vehículo, etc).
• Cualquier duda vinculada al estado de la carga puede ser consultado a través del portal de RITA para el seguimiento de la Solicitud de Servicio en cuestión: Rita - Relief Item Tracking Application.

 

4.2 Servicios de transporte

• Transporte hacia bodegas PMA:
  • La organización solicitante es responsable de cargar los camiones en el punto de origen y de asegurarse de que toda la documentación de envío sea entregada a los conductores (no aplica a puertos/aeropuertos. En estos casos PMA gestionará la carga en los transportes designados).
  • PMA confirmará la hora aproximada de recolección de la carga en el punto de origen una vez finalizados los arreglos con el proveedor de transporte.
  • PMA realiza el traslado.
  • PMA realiza la descarga y el almacenamiento.
• Transporte desde bodegas PMA hacia puntos de destino (cuando fuera posible):
  • PMA es responsable de cargar los camiones en la bodega de origen y de asegurarse de que toda la documentación de envío sea entregada a los conductores.
  • PMA confirmará la hora aproximada de llegada de la carga al punto de destino una vez finalizados los arreglos con el proveedor del medio de transporte.
  • La descarga en el punto de destino, previamente acordado en el SRF, estará a cargo del usuario.
  • Todo movimiento adicional en el punto de destino es responsabilidad del usuario.
• Para las solicitudes de transporte, el consignatario final, el destino y los contactos deben estar claramente indicados en la carga y también en la solicitud (SRF), así como cualquier requisito especial de manipulación de la carga.
• PMA transportará la carga y mantendrá informada a la organización sobre el avance.
• La organización remitente, o el consignatario designado, debe confirmar la recepción mediante la firma del Waybill de transporte que acompaña a la carga.

NOTAS:

• El transporte terrestre se organizará consolidando carga con mercancías de otras organizaciones. 
• En caso de que alguna organización requiera un movimiento que involucre solamente su carga, se deberá revisar el caso particular. Podrá ser posible siempre y cuando las cantidades sean suficientes para completar la capacidad total disponible en los medios de transporte contratados.

 

5.    Condiciones del servicio

• Las solicitudes están sujetas a la disponibilidad de recursos y se gestionarán de acuerdo con las prioridades establecidas por el Gobierno Nacional y los organismos de coordinación que se encuentren en el territorio. 
• El uso de los servicios logísticos comunes facilitados por el GTL está sujeto a la aceptación por parte de los usuarios del servicio de las Condiciones de Servicio. En virtud de estos Procedimientos Operativos Estándar (SOP, por sus siglas en inglés), PMA actúa únicamente como agente en nombre de las organizaciones solicitantes y no asume ninguna responsabilidad por el almacenamiento, el transporte o cualquier pérdida o daño de la mercancía. PMA prestará los servicios en buena fe y garantizará que se lleven a cabo con la debida diligencia.
• Mediante la emisión de un SRF, el solicitante certifica que la carga enumerada es propiedad de una organización humanitaria y se destina exclusivamente a fines humanitarios. Toda la documentación requerida estará lista y completa para la carga indicada a más tardar en la “Fecha de cargue” en caso de servicio de transporte, y en la “Fecha de inicio” en caso de servicio de almacenamiento, o en la fecha que ocurra primero.
• La organización solicitante declara que toda la información contenida en el SRF es verdadera y correcta según su conocimiento y entendimiento. Al presentar el SRF, la organización solicitante confirma la autoridad del funcionario solicitante para actuar en nombre de la organización y acepta plena responsabilidad por todas las acciones y obligaciones derivadas de la solicitud de servicio.

1. El proveedor del servicio actúa como agente para los usuarios del servicio.
2. El proveedor del servicio no asume responsabilidad alguna por cualquier pérdida o daño de la mercancía transportada. Toda la mercancía transportada está sujeta a los requisitos de aseguramiento de la calidad de PMA y a las normas y reglamentos aplicables.
3. Los usuarios del servicio son responsables de adoptar disposiciones adecuadas para asegurar su mercancía.
4. El SRF no es un documento de transporte; se utiliza por conveniencia administrativa y no pretende reemplazar, sustituir ni prevalecer sobre el documento de transporte que pueda emitirse en relación con cualquier movimiento bajo el SRF.
5. Todas las obligaciones e impuestos aplicados a la carga incluida en el SRF son responsabilidad del usuario del servicio y deben resolverse a satisfacción de las autoridades competentes antes de que la carga sea entregada por el usuario del servicio o su agente al proveedor del servicio.
6. La información contenida en este SRF será tratada digitalmente y podrá alojarse en un servidor de terceros.

• Una vez que una solicitud haya sido confirmada por PMA, dicha confirmación no significa que la solicitud haya sido aceptada o aprobada. Las organizaciones solicitantes serán notificadas por separado una vez que las solicitudes hayan sido aceptadas.

 

6.    Contactos y soporte

Para consultas relacionadas con los servicios logísticos descritos en este documento: venezuela.clustercargo@wfp.org.

Puntos focales para servicios logísticos comunes:

Eric Cristian Itin                                             Logística y provisión de servicios

Juan Carlos Sanmartín                                    Contrataciones y provisión de servicios

Andrea Acosta                                                Coordinadora del Grupo de Trabajo de Logística

 

7.    Consideraciones técnicas finales

 

REQUISITOS DE EMBALAJE DE LA CARGA

• Las organizaciones solicitantes son responsables de garantizar que sus artículos hayan sido embalados en el contenedor apropiado y que puedan resistir los requisitos físicos del transporte. El GTL se reserva el derecho de rechazar la carga que no haya sido embalada adecuadamente, ya que un embalaje incorrecto puede provocar retrasos en el transporte y reducir el espacio disponible para otras organizaciones.
• Los bultos de carga deben estar debidamente marcados con la información pertinente, incluyendo, entre otros, los siguientes datos:
  • Número de envío o etiqueta impresa de envío de la consignación
  • Nombre del propietario de la carga / organización solicitante del servicio
  • Nombre de la organización destinataria (si es distinta del propietario de la carga)
  • Rangos de temperatura requeridos
  • Fechas de caducidad
  • Etiquetas de peligro

 

ARTÍCULOS GRANDES Y SOBREDIMENSIONADOS

• Los artículos grandes, largos, sobredimensionados, etc., se manipularán de acuerdo con la capacidad disponible en la bodega designada por PMA para tal fin.

 

MERCANCÍAS PELIGROSAS Y ARTÍCULOS CON CONTROL DE TEMPERATURA

• El GTL podrá aceptar mercancías peligrosas luego de una evaluación, caso por caso. Se requiere consultar con el GTL antes de presentar un SRF. Los usuarios del servicio pueden consultar posibles mercancías peligrosas utilizando la herramienta de consulta de mercancías peligrosas.

 

DEVOLUCIONES O FALSOS FLETES 

• Si por alguna razón que no sea fuerza mayor, la organización propietaria de la carga no se encuentra en el sitio acordado para la recepción de esta, se procederá a devolver la carga al punto de origen y se cobrará a la organización propietaria por el servicio de transporte tanto de ida como de vuelta.

 

BODEGAS MÓVILES

• PMA cuenta con 6 bodegas móviles (MSU, Mobile Storage Unit) con una capacidad individual de 240 m2 (3 unidades) y de 320 m2 (3 unidades) para almacenamiento temporal que pueden ser puestas a disposición como espacio adicional de almacenamiento si se requiere.
• Para solicitarlos, comuníquese a: venezuela.clustercargo@wfp.org .