Líbano - Minutas de la reunión de coordinación, 23 de septiembre de 2026

Contenido

1. Actualizaciones sobre los servicios y actividades logísticas

• El Clúster de Logística y Telecomunicaciones (LTC) presentó un informe actualizado sobre sus actividades actuales, señalando que los servicios siguen funcionando con normalidad, lo que incluye la coordinación, la gestión de la información, las operaciones de convoyes y los servicios de almacenamiento temporal para los socios humanitarios. El Clúster informó a los socios de que el servicio de almacenamiento del almacén de Beirut se ha prorrogado hasta finales de diciembre.
• El Clúster señaló que los convoyes humanitarios hacia el sur del Líbano siguen operativos; sin embargo, las restricciones de acceso continúan afectando a la ejecución. Un convoy con destino a Rmeish, previsto para el mismo día de la reunión, fue cancelado tras recibir una respuesta negativa a través del mecanismo de notificación. El Clúster reconoció que los rechazos recurrentes siguen planteando dificultades operacionales y animó a los socios a compartir sus comentarios sobre los obstáculos que afectan a su participación en los movimientos de los convoyes, de modo que estas preocupaciones puedan plantearse a través de los canales de coordinación adecuados.
• El Clúster destacó la escasa participación de las ONG y las ONG internacionales en las operaciones de los convoyes. Se animó a los socios a debatir cualquier preocupación o limitación operativa que pudiera estar restringiendo su participación en los desplazamientos de los convoyes. El Clúster también reiteró que, según cada caso concreto, las organizaciones pueden estudiar la posibilidad de acompañar los desplazamientos de los convoyes con fines de seguimiento operativo. No obstante, se recordó a los socios que las operaciones de convoyes siguen plazos estrictos, con un tiempo limitado disponible sobre el terreno una vez entregada la carga. El calendario de los próximos convoyes está disponible en línea y se comparte con los socios tan pronto como se determinan nuevas ubicaciones y fechas.
• En cuanto al corredor Jordania-Líbano, el Clúster informó de que continúan las operaciones de convoyes regionales, con aproximadamente dos convoyes al mes, siempre que se obtengan las autorizaciones operativas y administrativas pertinentes. El servicio sigue estando disponible para los socios que deseen trasladar carga humanitaria desde Jordania al Líbano, incluida la carga que se encuentra actualmente preposicionada en Jordania. 

• Para cualquier servicio logístico común, las solicitudes deben presentarse mediante un formulario de solicitud de servicio (SRF) y coordinarse directamente con los puntos de contacto del Clúster de Logística (LT), de conformidad con los procedimientos operativos estándar (SOP) aplicables. El acceso a los servicios sigue estando disponible para las organizaciones humanitarias que operan en el marco del Plan de Respuesta del Líbano (LRP).

  2. Transición de la FPNUL: medidas de seguridad, acceso y notificación humanitaria

• El equipo de seguridad del PMA ofreció una visión general del proceso de transición de la FPNUL actualmente en curso, señalando que se prevé que la misión complete su retirada del Líbano para enero de 2027. Como preparación, se están debatiendo varias líneas de trabajo temáticas entre los organismos de las Naciones Unidas y sus socios, entre las que se incluyen la seguridad, el acceso, las notificaciones humanitarias, las comunicaciones estratégicas, la participación política, la coordinación civil-militar y el desarrollo de capacidades.
• Desde el punto de vista de la seguridad, la transición está dirigida por el Servicio de Seguridad de las Naciones Unidas (UNDSS), y la labor se centra en la planificación de contingencias, la notificación de incidentes, la coordinación de la seguridad, los mecanismos de enlace, la coordinación civil-militar y las disposiciones relacionadas con las telecomunicaciones. En una reunión separada se presentaron más novedades sobre los aspectos relacionados con las telecomunicaciones.
• En cuanto al acceso humanitario y al Sistema de Notificación Humanitaria (HNS), se informó a los socios de que el proceso de transición ya está en marcha. En la actualidad, los procedimientos de notificación difieren entre las zonas del río Litani Norte (NLR) y del río Litani Sur (SLR), y la FPNUL desempeña un papel en el proceso de notificación de la zona del río Litani Sur. Como parte de la transición, OCHA asumirá gradualmente la responsabilidad de prestar apoyo a ambas vías de notificación, garantizando la continuidad del mecanismo de notificación humanitaria tras la retirada de la FPNUL.
• El proceso de transición se llevará a cabo de forma progresiva mediante mecanismos regulares de coordinación y planificación, en los que OCHA, el Departamento de Seguridad de las Naciones Unidas (UNDSS), el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y otras partes interesadas trabajarán para garantizar que los mecanismos de acceso humanitario sigan operativos durante todo el período de transición.
• Asimismo, se informó a los socios sobre la función de la Célula de Operaciones de Notificación Humanitaria (HNOC), que reúne a los actores clave para supervisar las notificaciones, realizar un seguimiento de los movimientos de los convoyes y dar seguimiento a las restricciones de acceso y a las tendencias en la respuesta. El mecanismo sigue respaldando la colaboración para abordar los retos recurrentes en materia de acceso y las cuestiones relacionadas con las notificaciones que afectan a las operaciones humanitarias en el sur del Líbano. 

• Es posible que se disponga de información y orientaciones adicionales sobre el proceso de transición tras la próxima reunión del Equipo de las Naciones Unidas en el País (UNCT), prevista para el 30 de septiembre. Se informó a los socios de que, en caso de tener preguntas sobre el proceso de transición, pueden ponerse en contacto con Nancy Massaad, responsable de seguridad del PMA (analista de acceso y HMI), nancy.massaad@wfp.org. 

  3. Actualización sobre las telecomunicaciones de emergencia

• El equipo de telecomunicaciones del LTC presentó brevemente las conclusiones de una reciente misión de evaluación de las telecomunicaciones llevada a cabo en el Líbano durante un período de tres semanas. La evaluación recabó aportaciones de 18 organizaciones humanitarias, entre las que se incluyen organismos de las Naciones Unidas y ONG. La evaluación identificó dificultades de conectividad en el sur del Líbano, así como una fuerte dependencia de la infraestructura de telecomunicaciones respecto a la disponibilidad de electricidad y combustible, lo que genera posibles vulnerabilidades durante los cortes de suministro eléctrico. Las conclusiones también pusieron de relieve variaciones significativas en la capacidad de comunicaciones de respaldo disponible entre las distintas organizaciones, así como la necesidad de una mayor coordinación, intercambio de información y planificación de contingencias en relación con los servicios de telecomunicaciones.
• Asimismo, se informó a los socios sobre las posibles implicaciones en materia de telecomunicaciones de la transición de la FPNUL. Dado que los agentes humanitarios podrían asumir gradualmente una mayor responsabilidad en materia de comunicaciones, mecanismos de coordinación y acuerdos de apoyo operativo en el sur del Líbano, la OCHA, el Departamento de Seguridad de las Naciones Unidas (UNDSS), el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y otras partes interesadas han iniciado debates sobre la planificación de contingencias y las medidas de preparación para garantizar la continuidad de las comunicaciones tras el período de transición.
• Sobre la base de las conclusiones de la evaluación, el LTC está llevando a cabo varias medidas de seguimiento, entre las que se incluyen el desarrollo de un sistema de seguimiento de las carencias en materia de telecomunicaciones y un mapeo de las capacidades de los socios, el apoyo a las organizaciones para identificar opciones de comunicación de respaldo, la colaboración con las autoridades nacionales en relación con los procedimientos de concesión de licencias de telecomunicaciones y la planificación de la preparación para respaldar el proceso de transición de la FPNUL.
• Se ha informado a los socios de que se están organizando periódicamente reuniones específicas de coordinación de las TIC para facilitar los debates técnicos entre los puntos focales de TIC. Se ha animado a las organizaciones que aún no están representadas en este foro a que compartan los datos de contacto de sus responsables de TIC con lebanon.ltclogs@wfp.org para fomentar una mayor participación y coordinación.

• En caso de tener preguntas o para la coordinación en materia de telecomunicaciones, las organizaciones pueden ponerse en contacto con Dana Safa, jefa de Tecnología del PMA y responsable de telecomunicaciones del LTC, en dana.safa@wfp.org. 

  4. Contratación pública sostenible en el sector humanitario

• Los representantes del equipo de HULO presentaron información actualizada sobre un proyecto piloto relativo a las adquisiciones sostenibles en las operaciones humanitarias, llevado a cabo en el Líbano durante el último año y financiado por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia. La iniciativa tiene por objeto explorar cómo las adquisiciones humanitarias pueden integrar mejor las consideraciones de sostenibilidad sin dejar de cumplir los objetivos operativos, de rentabilidad, de localización y de preparación.
• El proyecto se centró en un grupo seleccionado de artículos humanitarios de adquisición habitual e incluyó un mapeo de proveedores, encuestas a proveedores y visitas sobre el terreno para evaluar la disponibilidad de opciones de contratación sostenible en el Líbano. Actualmente se está ultimando el análisis, que incluye evaluaciones de impacto ambiental, evaluaciones del coste total de propiedad y comparaciones entre enfoques de contratación convencionales y otros más sostenibles.

• El equipo de HULO ha informado a los socios de que las conclusiones finales del proyecto se darán a conocer a través de una serie de talleres y seminarios web. Se realizará una presentación en la reunión de Coordinación de Adquisiciones Ecológicas, y está previsto celebrar un taller final en Beirut el 22 de octubre, en el que se presentarán a la comunidad humanitaria los resultados y las lecciones aprendidas del proyecto piloto. Se facilitarán más detalles e invitaciones a través de los canales de coordinación establecidos.

  5. Otros asuntos

• El PMA ofreció una breve descripción general de sus Servicios a la Demanda (ODS), que ofrecen apoyo logístico y en la cadena de suministro a los organismos de las Naciones Unidas y a las ONG a través de la infraestructura operativa y los acuerdos contractuales existentes del PMA. Los servicios disponibles incluyen el transporte y el movimiento de mercancías, el almacenamiento, la manipulación de mercancías, la logística con control de temperatura, la gestión de flotas y el apoyo en materia de contratación pública y cadena de suministro.
• Se informó a los socios de que el acceso a los ODS requiere la firma de un Acuerdo de Nivel de Servicio (SLA) entre el PMA y la organización solicitante. Una vez establecido el SLA, las organizaciones pueden solicitar los servicios directamente al PMA, tras lo cual se inician la estimación de costes y el proceso de ejecución. El PMA animó a los socios a presentar sus solicitudes con suficiente antelación, ya que se requiere un plazo de entrega para los procesos administrativos, los acuerdos con los proveedores de servicios y la planificación operativa.

• El Comité de Coordinación Logística (LTC) señaló que el ODS puede servir como mecanismo adicional de apoyo logístico para las organizaciones que requieran soluciones personalizadas de transporte y cadena de suministro, incluso en el contexto de los debates en curso relacionados con la transición de la FPNUL y las posibles restricciones de acceso en el futuro. 

  La fecha de la próxima reunión de coordinación se comunicará a través de la lista de correo y del grupo específico de WhatsApp.

   

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