Líbano - Procedimientos operativos estándar para los servicios comunes, mayo de 2026

Contenido

RESUMEN GENERAL

El presente documento ofrece una visión general de los servicios logísticos puestos a disposición a través del Clúster de Logística (LTC), dirigido por el Programa Mundial de Alimentos, para que los agentes humanitarios que responden a la crisis en el Líbano puedan acceder a servicios de almacenamiento y coordinación de convoyes, así como de las condiciones en las que se prestarán dichos servicios. Este documento se actualiza periódicamente en función de las condiciones sobre el terreno; es responsabilidad de los usuarios del servicio consultar la última versión del documento antes de presentar sus solicitudes. El Clúster de Logística y Telecomunicaciones se reserva el derecho a rechazar o suspender las solicitudes en cualquier momento si las condiciones sobre el terreno no permiten la correcta aplicación de lo que se indica a continuación.

El objetivo de estos servicios es permitir a las organizaciones de respuesta establecer una cadena de suministro ininterrumpida que respalde la entrega de artículos de ayuda humanitaria a la población afectada en el Líbano. Estos servicios no pretenden sustituir las capacidades logísticas de otras organizaciones, ni competir con el mercado comercial. Más bien, su finalidad es cubrir las carencias identificadas y ofrecer una opción de último recurso en caso de que no se disponga de otros proveedores de servicios.

Los servicios que figuran en este documento se pondrán a disposición de la comunidad humanitaria y podrán revisarse en función del contexto operativo, las carencias comunes previamente identificadas, las limitaciones de acceso y seguridad, y la disponibilidad de recursos. 

NOTAS CLAVE PARA LOS USUARIOS

1. Solo debe haber un formulario de solicitud de servicio (SRF) por lugar de origen y destino, y el usuario no debe incluir varios lugares de recogida o varios destinos en un mismo SRF.
2. Los solicitantes deben adjuntar toda la documentación pertinente y requerida a los SRF en línea en el momento de su presentación.
3. Cualquier comunicación, solicitud de información y toda la documentación relacionada con las solicitudes de servicio que no se haya adjuntado al SRF en línea enviado originalmente deberá enviarse a lebanon.clustercargo@wfp.org.
4. Se puede utilizar un único formulario SRF para varios servicios (almacenamiento y transporte). No obstante, solo debe enviarse un único formulario SRF por cada envío.  
5. Los servicios se prestarán, siempre que lo permitan las condiciones de seguridad y acceso.
6. Los servicios se prestarán de conformidad con las prioridades establecidas por el Grupo de Coordinación Interclústeres. Como principio rector, se dará prioridad a las solicitudes relacionadas con actividades de salvamento y respuesta a emergencias.
7. Solo las agencias de las Naciones Unidas, las organizaciones humanitarias internacionales y las organizaciones no gubernamentales (ONG) internacionales o nacionales que operen en el Líbano y estén registradas en el Plan de Respuesta del Líbano (LRP) podrán utilizar estos servicios («Usuarios del Servicio»). 
8. El seguro de toda la carga almacenada o transportada seguirá siendo responsabilidad del usuario del servicio en todos los casos.
9. El proveedor de servicios no asume ninguna responsabilidad por cualquier pérdida o daño que sufran las mercancías transportadas o almacenadas. Todas las mercancías transportadas o almacenadas están sujetas a los requisitos de garantía de calidad de LTC y a las normas y reglamentos aplicables.
10. En función de la disponibilidad de fondos, los servicios se prestarán sin coste alguno para el usuario. 

RESUMEN DE LOS SERVICIOS

Servicios de transporte

El Clúster de Logística y Telecomunicaciones facilitará el acceso a servicios de convoyes:

• Desde Beirut y Zahle, u otras ubicaciones, según lo determinen las necesidades operacionales, a las zonas afectadas por el conflicto en el Líbano mediante camiones de 5 o 10 toneladas.
• Desde Jordania (Amán) al Líbano (Beirut), o a otras localidades dentro del Líbano, según lo determinen las necesidades de operaciones y la disponibilidad de almacenamiento, o mediante la recogida directa por parte de organizaciones asociadas. 

Para todos los servicios de transporte:

• Todos los traslados requerirán una notificación humanitaria, facilitada por el PMA.
• El movimiento de la carga dependerá de la seguridad y la disponibilidad de recursos.
• Los lugares de entrega no serán ad hoc. Los lugares de entrega se acordarán y comunicarán con al menos 5 días de antelación. 

Servicios de almacenamiento temporal y consolidación

• Actualmente se ofrecen servicios de almacenamiento en las siguientes ubicaciones:

SOLICITUD DE SERVICIOS

• Los usuarios del servicio deben presentar un formulario de solicitud de servicio (SRF) rellenando el formulario de solicitud de servicio (SRF) en línea. Los SRF deben enviarse como mínimo 4 días antes de la entrega de la carga en las instalaciones del almacén de consolidación/almacenamiento común. Se ruega a los socios que envíen las solicitudes lo antes posible, indicando la fecha estimada de llegada de la carga y notificando al LTC a través del formulario de solicitud en línea tan pronto como se conozcan las dimensiones de la carga.
• NOTA: ¡El hecho de que se acepte un SRF no significa que toda la carga incluida en el mismo vaya a ser aceptada al mismo tiempo! Un SRF aceptado significa que la carga se ajusta al Concepto de Operaciones de LTC y que el usuario cumple con las condiciones del servicio. Los artículos, volúmenes y cantidades reales que se vayan a almacenar o transportar se coordinarán con el usuario del servicio tras la aceptación.
• Los usuarios del servicio deben indicar las dimensiones exactas de la carga. Si un solicitante indica pesos, volúmenes, cantidades o contenidos de la carga incorrectos a través del SRF, la carga puede ser rechazada, y de hecho lo será, ya sea en el almacén o en el momento de la recogida. Para obtener más detalles sobre cómo determinar las dimensiones de la carga, consulte esta guía. Para ayudarle a calcular sus dimensiones, utilice la calculadora de dimensiones de carga.
• Una vez enviado el SRF en línea, el solicitante recibirá un correo electrónico automático en la dirección facilitada en el momento del envío para verificar y finalizar la solicitud. Este paso es necesario para confirmar el envío del SRF.
• Un único SRF para los servicios de almacenamiento temporal o de recogida y transporte solo puede incluir:
  • Una ubicación en la que se entregará la carga para que comiencen los servicios (en el campo «DESDE»)
  • Una fecha en la que se entregará la carga para que comiencen los servicios (en el campo «FECHA DE DISPONIBILIDAD PARA EL TRANSPORTE»)
  • Una ubicación en la que se devolverá la carga al finalizar el servicio o servicios (en el campo «A»)

NOTA: Las instrucciones generales para cumplimentar el SRF se pueden consultar en:

Instrucciones de uso del formulario de solicitud de servicio en línea (SRF)

• Se recomienda a todos los usuarios del servicio que faciliten el número o números de orden de compra de su organización o cualquier otro número de referencia interno de la carga (en el campo «Referencia del propietario») para facilitar el seguimiento de sus mercancías.
• LTC enviará un correo electrónico de notificación automático para confirmar la recepción del SRF y, a continuación: 
  • Solicitará aclaraciones adicionales o la documentación necesaria.
  • Enviará un correo electrónico de notificación con los detalles del envío y un código de seguimiento de 9 dígitos al usuario del servicio.  
• Una vez que las solicitudes hayan sido aceptadas en su totalidad, los solicitantes recibirán una etiqueta de envío con un código QR generado automáticamente. Esta etiqueta de envío contiene información esencial que nos ayuda a realizar el seguimiento de nuestra carga. Toda la carga recogida por los camiones del PMA o entregada en el almacén de LTC debe llevar una copia impresa de la etiqueta debidamente fijada en el exterior del palé o de los artículos de la carga, en un lugar visible.

NOTA: En este momento, no se ha asumido ningún compromiso de prestar el servicio solicitado. Consulte lo siguiente.

• LTC revisará y aceptará o cancelará la solicitud de acuerdo con las condiciones específicas de los servicios logísticos comunes prestados.
• El usuario del servicio puede realizar el seguimiento del estado de la carga utilizando el sistema de seguimiento en línea con el número de seguimiento facilitado por el LTC. 

SERVICIOS DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS

Servicios de transporte ofrecidos dentro del Líbano:

• El Clúster de Logística y Telecomunicaciones está facilitando actualmente el acceso a convoyes que viajan desde Beirut y Zahle, u otras ubicaciones según lo determinen las necesidades operativas, hacia zonas afectadas por el conflicto.
• Los socios que deseen utilizar el transporte común hacia zonas afectadas por el conflicto deben presentar un formulario de solicitud de servicio al LTC indicando el Almacén del Clúster de Logística de Karantina o el Almacén del Clúster de Logística de Zahle CEVA (o sus propias instalaciones de almacenamiento si se acuerda con antelación) como punto de partida, y el punto de entrega final como destino previsto del convoy.
  • Los formularios de solicitud de servicio deben enviarse con al menos 4 días de antelación a cualquier convoy previsto.
  • Las solicitudes no aceptadas no podrán tramitarse. Si se entrega en el Almacén del Clúster de Logística de Karantina o en el Almacén del Clúster de Logística de Zahle (CEVA) mercancía procedente de una solicitud no aceptada, esta podrá ser rechazada y lo será. 
• Los lugares de entrega del convoy se identificarán con antelación y se comunicarán a la comunidad a través de un calendario de convoyes.
• Es responsabilidad del usuario del servicio asegurarse de que el destinatario final del envío esté disponible y se encuentre en el lugar de entrega acordado a la hora de entrega acordada.
  • Si no se puede identificar a ningún destinatario, la carga se devolverá al almacén del clúster de logística Karantina/Zahle de CEVA.
  • La carga devuelta deberá ser recogida por el solicitante original, y ninguna carga devuelta se considerará prioritaria para el siguiente envío de salida. 
• Todos los vehículos que transporten carga en los servicios de transporte prestados por el LTC llevarán únicamente los logotipos del Clúster De Logística y del PMA. El objetivo es facilitar la carga y garantizar la seguridad de los vehículos durante el tránsito. No se permite a los socios añadir logotipos al exterior de los vehículos de transporte facilitados por el LTC.

Servicios de transporte ofrecidos desde Jordania al Líbano:

• El Clúster de Logística y Telecomunicaciones está facilitando actualmente el acceso a los convoyes de la Organización Benéfica Hachemita de Jordania (JHCO) que viajan desde Amán (Jordania) a Beirut (Líbano) o a otros lugares dentro del Líbano, según lo determinen las necesidades operativas y los requisitos de la JHCO. 
• Los socios del Clúster de Logística no serán responsables de los trámites de despacho de aduana entre Jordania y el Líbano; todos los trámites de despacho de aduana serán gestionados por la JHCO en nombre del socio, siempre que se haya presentado la documentación correcta para el despacho de aduana al LTC con un mínimo de 5 días de antelación al traslado de la carga. Se rechazarán las solicitudes de carga que no vayan acompañadas de la documentación aduanera correcta. 
• Es posible que se solicite a los socios que faciliten documentación adicional a la JHCO para facilitar el transporte y los trámites aduaneros. Por ejemplo, podría requerirse una lista de embalaje detallada de la carga que se va a transportar.
• Los socios que deseen utilizar el transporte conjunto desde Jordania (Amán) al Líbano (Beirut/Zahle) deben presentar un formulario de solicitud de servicio al LTC indicando el almacén del Clúster de Logística en Amán (o su propia instalación de almacenamiento si se ha acordado previamente) como lugar de partida, y el punto de entrega final como el almacén del LTC o la ubicación de almacenamiento del socio en el Líbano o el almacén designado por el HRC. Los movimientos de los convoyes deben consolidarse en un único destino dentro del Líbano; por lo tanto, cualquier solicitud de entrega en un almacén de un socio debe comunicarse con antelación y puede requerir el almacenamiento en tránsito en un lugar de almacenamiento común, lo que puede retrasar la fecha final de entrega. Se exige a los socios que comuniquen sus necesidades con un mínimo de 5 días de antelación a los movimientos de la carga para facilitar la planificación. 
  • Los formularios de solicitud de servicio deben enviarse con al menos 5 días de antelación a cualquier convoy previsto.
  • Las solicitudes no aceptadas no podrán ser atendidas. Si la carga de una solicitud no aceptada se entrega en un almacén del Clúster de Logística en Amán, podrá ser rechazada y lo será. 
• Si la mercancía se entrega directamente en las instalaciones del usuario del servicio, es responsabilidad de este último garantizar la descarga de la mercancía en el lugar de entrega acordado y a la hora de entrega acordada. 
  • El usuario del servicio debe asegurarse de disponer del equipo de manipulación y del personal adecuados para descargar la carga de forma segura dentro del horario de trabajo predeterminado.
  • Si no se descarga la mercancía dentro del tiempo asignado, los camiones podrían tener que regresar sin haber descargado.
  • La recogida de la carga en las instalaciones del usuario del servicio se completará el día anterior a la salida del convoy.
• Ningún vehículo que transporte carga en los servicios de transporte facilitados por LTC llevará ninguna marca ni distintivo. No se permite a los socios añadir marcas en el exterior de los vehículos de transporte facilitados por LTC.

Para todos los servicios de transporte:

• Las solicitudes de transporte de carga en convoyes consolidados que supongan más de una carga de camión (un total de más de 7 palés estándar norteamericanos o 10 palés estándar europeos) podrán recogerse directamente en el almacén del solicitante, siempre que el almacén del usuario del servicio se encuentre dentro de los límites de Beirut/Zahle. Las ubicaciones aceptables para la recogida se considerarán caso por caso. En los casos en que los vehículos del PMA recojan la carga en un almacén de un socio:
  • El socio deberá proporcionar datos precisos sobre el lugar de recogida.
  • El socio debe asegurarse de que la carga esté lista a la hora prevista para la recogida.
  • El socio debe asegurarse de que el contenido de la carga coincida con el contenido de la solicitud.
  • El socio debe tener la capacidad de cargar el vehículo en el lugar de recogida.
  • La carga no puede estar suelta ni cargarse manualmente; solo se aceptarán palés en los vehículos del convoy.
  • Los palés deben estar debidamente embalados y sujetos, y deben estar claramente marcados con el número de envío, el remitente y el receptor o destinatario del mismo.
• Toda la carga destinada al transporte debe estar paletizada. El número de palés debe indicarse en el momento de enviar la solicitud de servicio. 
• Todos los solicitantes de servicios que requieran el transporte de volúmenes de carga inferiores a una carga completa de camión (un total de 7 palés estándar norteamericanos o 10 palés estándar europeos) deben entregar la carga en el almacén del Clúster de Logística de Karantina o en el almacén de CEVA en Zahle antes del convoy. Para más preguntas, consulte al equipo de LTC. 
  • La mercancía de una solicitud aceptada no puede entregarse en el almacén con más de 3 días (72 horas) de antelación al convoy previsto.
  • Solo las cantidades y volúmenes exactos acordados tras la confirmación pueden entregarse en el almacén para su transporte en convoy. 
  • Se espera que los propietarios de la carga carguen los vehículos facilitados por LTC en sus propios almacenes. LTC no podrá proporcionar carretillas elevadoras ni cargadores.
  • La carga que llegue a las instalaciones de LTC debe estar paletizada. Para toda la carga paletizada:
    • Los palés no pueden superar los 1,6 metros de altura.
    • Los palés no pueden pesar más de 700 kilogramos.
    • Los palés deben estar debidamente envueltos y sujetos.
    • Los palés pueden tener un máximo de 1,02 metros de ancho y 1,22 metros de largo, según la norma norteamericana.
    • Los palés deben estar debidamente identificados con el nombre del propietario de la carga, el destinatario de la carga y el número de envío. Siempre que sea posible, los palés deben estar debidamente etiquetados con el código QR generado por el sistema que se proporciona una vez que se ha aceptado la carga. 
    • Puede encontrar más detalles sobre la paletización adecuada aquí.
  • La carga especial de gran tamaño (como colchones) se considerará caso por caso; no obstante, le rogamos que se informe con antelación enviando el SRF. 
  • Una vez acordados los detalles de la entrega, la organización solicitante deberá colaborar con el LTC para establecer la fecha y la hora de llegada de la carga al almacén; los datos de contacto y la ubicación del almacén se facilitarán una vez confirmada la entrega. El solicitante también deberá facilitar los datos de contacto del transportista utilizado para el proceso de entrega a la persona de contacto del LTC, a fin de que los camiones con la carga puedan ser guiados hasta el almacén o almacenes del Clúster De Logística.
• El traslado efectivo de la carga dependerá de la situación de seguridad y de las condiciones reales sobre el terreno.
• Los socios no pueden incorporarse a los convoyes con sus propios vehículos en este momento. 
• Cualquier partida de transporte que se considere un producto farmacéutico con rangos de temperatura debe indicarse claramente en el SRF. Si los productos farmacéuticos que requieren transporte deben consolidarse en el almacén del LTC, solo podrán almacenarse durante 48 horas o menos.
• El LTC no puede proporcionar acceso a transporte con control de temperatura para ningún artículo en este momento. Los usuarios que deseen transportar productos farmacéuticos y dispositivos médicos con control de temperatura lo hacen bajo su propia responsabilidad.

CÓMO UTILIZAR LOS SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL 

Para todas las ubicaciones de almacenamiento:

• Tras recibir la confirmación del Clúster de Logística y Telecomunicaciones de que se ha aceptado la solicitud de almacenamiento, el LTC se pondrá en contacto con la agencia solicitante para concretar los detalles de los requisitos de almacenamiento. Todos los artículos almacenados solo pueden permanecer allí durante un máximo de tres semanas. Los SRF presentados para un almacenamiento superior al periodo de tres semanas se evaluarán caso por caso; no obstante, el LTC se reserva el derecho a rechazar las solicitudes de almacenamiento a largo plazo.
• Una vez acordados los detalles de la entrega, la organización solicitante deberá coordinarse con el LTC para fijar la fecha y la hora de llegada de la mercancía al almacén; los datos de contacto y la ubicación del almacén se facilitarán una vez confirmada la entrega. 
• La agencia solicitante deberá programar cualquier vehículo que recoja o entregue la carga con al menos 24 horas de antelación. El solicitante deberá facilitar también la siguiente información sobre las personas o vehículos que recojan o entreguen la carga:
  • Número de chasis/matrícula.
  • Nombres de los conductores y datos de contacto de los mismos (números de teléfono).
  • Fechas de llegada de cada vehículo.
  • Es posible que se soliciten o exijan datos adicionales.
• Si alguna partida de una solicitud de almacenamiento contiene Mercancías Peligrosas (DG), deberá adjuntarse a la SRF la ficha de datos de seguridad (SDS/MSDS) correspondiente, y deberá incluirse en la SRF el número de identificación de la ONU (UN ID) adecuado. Las SRF podrán ser rechazadas si no se puede proporcionar la SDS, o si se considera que la mercancía peligrosa no es adecuada para el lugar de almacenamiento. Si no está seguro de si su carga es una mercancía peligrosa, consulte la herramienta de búsqueda de Mercancías Peligrosas.
• El horario de atención actual de las instalaciones es el siguiente: 

Almacén Karantina en Beirut:

Nota: El almacén permanecerá cerrado los domingos y no se realizarán actividades de recepción ni de envío. 

Almacén CEVA en Zahle:

Servicios de almacenamiento ofrecidos en el Líbano:

• La mercancía que llegue tanto al almacén del clúster de logística de Karantina como al almacén de Zahle de CEVA debe estar paletizada. Para toda la mercancía:
  • Los palés no pueden superar los 1,6 metros de altura.
  • Los palés no pueden pesar más de 700 kilogramos.
  • Los palés deben estar debidamente envueltos y sujetos.
  • Los palés pueden tener un máximo de 1,02 metros de ancho y 1,22 metros de largo, según la norma norteamericana.
  • Los palés deben estar debidamente marcados con el nombre del propietario de la carga, el destinatario de la carga y el número de envío. Siempre que sea posible, los palés deben estar debidamente etiquetados con el código QR generado por el sistema que se proporciona una vez que se ha aceptado la carga. 
  • Puede encontrar más detalles sobre la paletización adecuada aquí.
• La carga especial de gran tamaño (como colchones) se considerará caso por caso; no obstante, le rogamos que se informe con antelación antes de enviar el SRF. 
• En el momento de enviar la solicitud de almacenamiento, los remitentes deben indicar el número de palés que se van a recibir.
• Es importante que los artículos que figuran en el SRF coincidan con los documentos de envío proporcionados por el conductor a su llegada; el contenido se comprobará a medida que llegue la carga. Se rechazarán los envíos que lleguen sin previo aviso, sin un SRF aprobado previamente, que contengan artículos no declarados o que contengan artículos con embalajes excesivamente dañados o deteriorados. 
• El LTC confirmará la recepción de la carga en el almacén actualizando el sistema de seguimiento de la carga (se generará y enviará un correo electrónico automático a los usuarios).
• No se permitirá a los socios acceder a la mercancía en el almacén una vez que haya sido recibida, salvo que lo exijan circunstancias extraordinarias. Cualquier acceso al almacén requerirá una solicitud aprobada con 48 horas de antelación, y es posible que se requieran explicaciones y documentación adicionales.
• Si alguna partida de una solicitud de almacenamiento contiene Mercancías Peligrosas (DG), deberá adjuntarse la ficha de datos de seguridad (SDS/MSDS) correspondiente al SRF, y deberá incluirse el número de identificación de la ONU (UN ID) adecuado en el SRF. Los SRF podrán ser rechazados si no se puede proporcionar la SDS, o si se considera que la mercancía peligrosa no es adecuada para el lugar de almacenamiento. Si no está seguro de si su carga es una mercancía peligrosa, consulte la herramienta de búsqueda de Mercancías Peligrosas.
• Cualquier partida que se considere un producto farmacéutico con rangos de temperatura deberá indicarse claramente en el SRF. Las solicitudes de almacenamiento de productos farmacéuticos en el almacén de LTC se evaluarán caso por caso.

En caso de que el socio desee gestionar su propio transporte desde el almacén del Clúster de Logística de Karantina o el almacén CEVA de Zahle, deberá: 

• Presentar una solicitud de liberación formal utilizando el formulario de orden de liberación (ROF) en línea. Las instrucciones para rellenar un ROF se pueden encontrar aquí. 
• La solicitud de entrega debe indicar el número de envío, el número de unidades, el volumen y el tonelaje de la carga que se va a entregar, y debe especificar a quién se debe entregar la carga. El LTC se encargará de la gestión de la salida y confirmará la entrega de la carga a la organización receptora.
• Una vez completado el ROF, el socio colaborará con el punto focal del Clúster de Logística para programar la llegada de los vehículos, incluyendo fechas, horas y datos de los vehículos y los conductores.
• La recogida de la carga debe respetar los días y horarios de trabajo del almacén. 
• El LTC no ofrece actualmente almacenamiento de grado médico con control de temperatura. 

LIMITACIONES Y CONDICIONES DE LOS SERVICIOS

• Al prestar servicios en virtud de estos procedimientos operativos estándar (SOP), el LTC actúa como agente de los usuarios del servicio o de las organizaciones solicitantes. El LTC no asume ninguna responsabilidad por el almacenamiento o el transporte, ni por cualquier pérdida o daño que puedan sufrir las mercancías transportadas. Los usuarios del servicio son responsables de contratar un seguro adecuado para sus mercancías. El LTC presta los servicios de buena fe y se asegurará de que estos se lleven a cabo con la debida diligencia.
• Las solicitudes están sujetas a la disponibilidad de recursos y se tramitarán según las prioridades establecidas por el Grupo de Coordinación Interclúster.
• El punto de contacto para consultas en el Líbano relacionadas con los servicios logísticos comunes descritos en este documento es: lebanon.clustercargo@wfp.org.

ARTÍCULOS DE GRANDES DIMENSIONES Y SOBREDIMENSIONADOS

• Los artículos grandes, largos, de gran tamaño, ETC, se gestionarán en función de la capacidad disponible.

CARGA ESPECIAL 

• El LTC solo puede aceptar mercancías peligrosas para su transporte tras evaluar cada caso individualmente. Es necesario consultar con el Clúster de Logística y Telecomunicaciones antes de enviar un SRF.